“北边”郡太守“掌治其郡”

《汉官解诂》中对"掌治其郡"这样表述:"太守专郡,信理庶绩,劝农赈贫,决讼断辟,兴利除害,检察郡奸,举善黜恶,诛讨暴残。"太守职重权大,负责郡内所有事务。

论西汉“北边”郡军事领导机构的制衡机制

西汉时期,"北边"郡以太守作为一郡最高军事长官,同时设有长史辅佐太守掌兵,划分若干防区设立部都尉。另外,还设有农都尉、属国都尉两个较为独立的领兵系统。这使得"北边"郡拥有了远比内郡复杂的军事领导机构,其不仅满足了边郡地区一切活动均以军事为中心的需要,有效抵御了匈奴等游牧民族的侵扰,同时也使各个军事领导机构之间互相牵制,形成了相互制衡的运行机制,加强了西汉中央政府对"北边"郡地区的控制,避免了尾大不掉之势。这种制衡机制的形成,是与汉武帝希望避免重蹈汉初北方边疆发生的多次叛乱的覆辙以及吸取"七国之乱"的教训分不开的,同时也与"北边"郡地区因错综复杂的民族关系所导致的严峻的边疆形势有关。