“十三五”时期天津市医疗人才“组团式”援疆工作的实践与思考

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。天津市积极推动部门协作,确保贫困精准识别,引导优质资源下沉,扎实开展健康扶贫工作。天津市作为“组团式”支援南疆四地(州)的7个省、市之一,选派“组团式”援疆医疗队和援疆干部共同承担援助和田地区人民医院的工作。援疆医疗队采取以院包科、导师带徒、“造血”和“输血”并重、医教研并进等帮扶措施,推动该地区医院医疗水平和学科发展进入新的阶段。医疗人才“组团式”援疆工作取得阶段性进展,带动了该地区医院整体实力的提升,提高了医护人员水平,并切实惠及民生。在研究分析的基础上,对做好下一阶段工作提出统筹资源、人才培养、加强保障等对策和建议。

“十三五”时期哈尔滨空气质量变化特征及影响因素分析

对“十三五”期间哈尔滨市空气质量状况、变化特征及影响因素进行分析,为哈尔滨市打赢蓝天保卫战提供科学参考。以哈尔滨市为研究区域,基于哈尔滨市12个国控监测点位监测结果,对“十三五”期间哈尔滨市环境空气质量优良天数及6项污染物进行分析,总结了环境空气质量变化特征及影响因素。结果表明:“十三五”期间,哈尔滨市环境空气质量呈现波动向好趋势,较“十二五”期间大幅改善,除细颗粒物外,其他指标已稳定达二级标准,臭氧成为仅次于细颗粒物的首要污染物,冬季燃煤污染是环境空气最主要的污染来源,秋季秸秆焚烧及春季清除秸秆根茬也会产生一定影响。

“十三五”时期广西医疗健康信息化建设研究

介绍“十三五”时期广西医疗健康信息化建设主要成效,分析医疗健康信息化建设存在的主要问题,并提出建议,包括夯实医疗健康信息基础、发展中医医疗健康数字化、加强医疗健康信息人才队伍建设等。

“十三五”时期吉林省扩大消费需求对策研究

在即将实施的"十三五"期间,吉林省继续将扩大消费作为促进经济发展、解决内需不足的战略重点。吉林省消费率始终低于全国平均水平,如何在"十三五"期间调整消费结构、扩大消费,本文认为随着城镇化建设不断推进,农村消费结构会逐步向城镇消费结构靠近,参照目前的城镇居民消费结构,居民收入会不断提高,城镇居民中高收入水平将代表未来的发展趋势。扩大消费的对策包括调整收入分配制度、完善公共服务、扩大耐用品消费、建立地方特色消费品牌等。

“十三五”时期乡村转型发展与规划应对

长期以来,乡村地区的发展一直是各级政府关注的焦点。2000年代中后期以后,我国乡村呈现出新的转型特点和发展趋势。为更好地促进"十三五"时期乡村转型发展,本文梳理相关学科对乡村发展研究观点,总结了当前乡村变迁特点,主要有老龄化加剧、空心村现象严重、土地资源配置方式转变、半城市化、乡村发展区域差异大等。在此基础上,为"十三五"时期乡村发展的规划应对提出了建议,包括制定差别化的乡村发展策略、探索激活乡村存量土地规划和利用的新方法、推进相关的政策与机制体制改革等。

“十三五”时期中国经济社会发展面临的环境与发展新要求

"十三五"时期是中国现代化建设过程中的关键时期,然而展望"十三五"时期,中国经济社会发展面临着国内外环境复杂多变的考验:一方面面临世界经济增长不确定性增强、全球生产组织方式剧烈变化、全球投资和贸易规则酝酿新变化、大宗商品价格持续降低等国际环境;另一方面,面临经济增长换挡、产业转型压力紧迫、人口问题突出、产能过剩严重、资源环境压力大等国内环境。同时,随着国内外环境的变化,"十三五"时期中国多数原有的增长点将出现动力不足,但是也要看到当前中国经济发展过程中正孕育着一些新的增长点,关键是在发展战略、思路和具体的政策等方面做出调整。

“十三五”时期中国西甜瓜产业形势分析

从科研、生产、市场与贸易等方面回顾了"十二五"期间中国西甜瓜产业的发展概况。同时,基于分析"十三五"时期中国西甜瓜产业发展面临的主要问题、形势,从科研、生产、市场3个方面对"十三五"时期西甜瓜产业予以了展望。

“十三五”时期的中国社会保障建设成效与基本经验

在中国共产党的领导下,"十三五"时期,我国诸多社会保障既定发展目标已经实现,部分任务也提前完成。文章梳理了"十三五"时期我国社会保障的发展成效,主要表现在七个方面:一是兜底扶贫成效显著;二是制度框架不断完善与整合;三是保障人数持续增加;四是保障维度实现个体生命周期全覆盖;五是待遇水平不断提高;六是管理体制治理现代化水平有效提升;七是国家财政在社会保障制度中的主体责任进一步加强。文章还总结了"十三五"时期我国社会保障建设的五条基本经验,为我国2020年决胜全面建成小康社会和推进"十四五"时期社会保障建设提供了启示,也为我国迈入"第二个百年目标"新征程奠定了坚实的基础。

“十三五”时期上海社会发展和社会治理思路研究

"十三五"时期,上海社会发展和社会治理应遵循的思路是:深化体制改革,理顺社会领域中政府、社会、市场关系;强化政府托底,确保政府基本公共服务和社会治理职责到位;培育多元主体,释放多元主体参与社会服务和治理的活力;加强法治建设,夯实社会发展的有效秩序和规则基础;强化制度建设,健全社会领域的基本制度体系;接轨国际规则,进一步提升社会发展的国际化能级。

“十三五”时期中国新型城镇化发展速度研究

以五年规划为研究视角具体阐述历次五年规划的城镇化建设情况,基于L-Q灰色预测模型对"十三五"时期中国新型城镇化的发展速度进行预测。结果表明:"十三五"时期中国新型城镇化发展势头良好,截至"十三五"末,城镇化率将达到64.26%,提前完成《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》制定的目标,并具体分析原因。

“十三五”时期水利投融资进展及形势研判

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是推进水利现代化进程的关键时期,水利作为九大基础设施网络建设之首,对水利投融资体制改革提出了更高的要求。在总结“十三五”时期我国水利投资完成情况、特点及存在问题的基础上,分析未来一段时期水利投融资所面临的形势,并提出完善水利投融资机制的相关对策建议,为“十三五”时期水利发展目标任务顺利完成提供有力保障。

“十三五”时期我国碳排放控制目标与对策研究

"十三五"时期是我国实现2020年碳排放强度比2005年下降40%~45%目标的冲刺期,对碳排放控制提出了刚性要求。本文在能源消费影响因素和能源消费结构评估分析的基础上,运用BP神经网络模型对"十三五"时期能源消费总量进行预测,进而对碳排放量进行估算。结果表明,"十三五"期间碳排放累计量为482.5亿t,单位GDP二氧化碳排放下降22.01%,2020年单位GDP二氧化碳排放相对2005年下降51.48%,超额完成下降40%~45%的目标。为了实现"十八大"提出的全面建成小康社会的宏伟目标,同时实现我国提出的2020年碳排放减排目标,碳排放控制目标的确定应留有余地。本文建议"十三五"规划将我国碳排放强度目标定为下降18%左右,累计总量排放目标定为510亿t左右,同时提出了实现上述目标的路径与政策措施,为全面建成小康社会提供坚实的能源安全与生态文明保障。

科学建立“十三五”时期新型国土资源标准化体系

本文分析了"十三五"时期国土资源标准化工作面临的新形势和新要求,需要按照"四个全面"战略布局和"五位一体"总体布局的要求,根据转变政府职能、推进生态文明建设等工作的要求,结合国土资源管理与改革发展的需求,科学建立"十三五"时期新型国土资源标准化体系,明确国土资源标准化工作的主要目标任务,构建和完善国土资源标准化工作的保障机制。

“十三五”时期中国产业发展新动向

"十三五"时期中国经济发展进入新常态,一方面要与发达国家抢占新一轮经济发展制高点,另一方面要与发展中国家在新兴市场展开竞争,产业发展亟需寻找新的增长点。在新一轮产业革命和技术革命的背景下,如何实现产业转型升级,尤其是利用信息技术和互联网技术,更好地提升中国制造业的质量、水平和竞争力是亟待解决的问题。对此,应加快构建"产业新体系",发挥传统产业与新兴产业的联动作用,促进服务业与制造业的深度融合,积极发展战略性新兴产业。同时,充分发挥市场的主导作用、企业的主体作用和政府的促进作用,处理好政府职责与产业特征相匹配、公共政策与市场机制相结合、财政政策与金融政策相补充,以及产业政策与创新政策相适应等问题。

“十三五”时期新一轮国有经济战略性调整研究

"十三五"时期,为了适应经济增速趋缓、结构趋优、动力转换的经济新常态,必须推进新一轮国有经济布局的战略性调整。当前国有经济存在总量大,但功能定位模糊、过于集中于重化工业、地方国企扩张较快、创新方向和效率还不能满足创新型国家的要求,面临国际"竞争性中立"的严峻挑战、自然垄断性行业有效竞争不够和竞争性行业产业集中度不高等问题。"十三五"时期的新常态下国有经济布局结构战略性调整的目标,应该重"质"轻"量",不再纠结于国有经济占整个国民经济的具体比例高低的"数量目标",而应更加看重优化国有经济布局、促进国有经济更好地实现其功能定位和使命要求的"质量目标"。具体需要基于功能定位分类推进国有经济战略性调整、基于国家战略性标准和公共服务性标准选择调整国有经济的产业布局、基于全面深化改革和优化市场结构双重目标来协同推进国有企业兼并重组。

“十三五”时期公共服务供给方式创新探讨

"十三五"时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,推进公共服务均等化是如期全面建成小康社会的关键。总体来看,当前我国公共服务供给领域依然存在着供给效率不高、均等化程度差、供给体制机制僵化、局部缺口较大等一系列突出问题,已成为经济社会持续发展的制约因素,当然更是全面建成小康社会的"短板"。"十三五"乃至更长的时期,坚持以人民为中心的发展思想,就必须雪中送炭补短板,下大气力推进公共服务供给方式创新。办好这件事,应把握四个方面的重点举措:全面深化供给侧结构性改革,优化公共服务供给;凸显市场决定性作用,激活多元化供给主体活力;强化公共服务供给顶层设计,创新供给体制机制;依托现代信息技术,创新公共服务供给渠道;明确扩大有效供给主攻方向,重点突破关键领域和薄弱环节。

“十三五”时期我国地方政府债券市场发展研究

本文回顾了"十二五"时期我国地方政府债券市场的发展历程,分析了"十三五"时期我国经济社会发展对地方政府债券市场的需求,论述了这一时期地方债券市场发展所面临的诸多挑战。论文从扩大地方政府债券发行主体;适度扩大地方政府债券发行规模,满足地方经济社会发展的需要;丰富地方政府债券种类,满足国内外投资者多元化需求;完善地方政府债券和国债发行流通协调制度,兼顾中央和地方政府利益等方面,对"十三五"时期我国地方政府债券市场发展政策重点,提出了相应建议。

“十三五”时期湖南省研究生教育发展研究

"十二五"时期,湖南省研究生教育持续发展,取得了一系列成绩。"十三五"时期,在科技创新、产业结构升级、教育内涵式发展等需求的推动下,湖南省研究生教育发展动力旺盛,并将全面提升研究生教育适应与服务经济社会发展需要的能力,从"稳步发展"向"积极发展"方式转变,湖南省应该采取多种发展举措,努力建设供需互适、特色鲜明、积极发展的湖南高层次人才培养体系。

“十二五”时期西部大开发财税政策效果评估及“十三五”时期政策建议

财税政策是实施西部大开发战略的重要手段。本文对西部大开发财税政策的效果进行了初步评估,结果显示:"十二五"时期以来财政政策持续发力,特别是财政支出和转移支付对西部地区经济和社会发展的带动作用较以往明显提升。但是,当前我国中、东、西部经济社会发展差距仍然呈扩大之势;与此同时,西部的税负增长快于中、东部,反映出税收优惠政策对西部的影响越来越小。西部大开发任务长期且艰巨,未来应结合我国财税体制改革的总体趋势,针对西部发展的特殊性,及时改革完善相关财税政策。包括:加大均衡性转移支付力度,完善转移支付制度;进一步落实税收优惠政策,并考虑加大对西部的税收优惠力度;改革完善生态保护与补偿政策等。

中国“十三五”时期社会保障制度建设展望

改革开放以来特别是"十二五"时期,我国社会保障制度的快速发展不仅对经济社会协调发展发挥了不可替代的作用,而且奠定了全民共享改革发展成果的重要制度基础。展望"十三五",社会保障制度的公平可持续发展还面临着如何实现社会各阶层更加公平享有社会保障资源以及如何提高社会保险制度可持续性等诸多挑战。解决这些问题的关键是不断完善社会保障制度体系,首要任务是提高社会保障制度的公平性和可持续性,重要举措是着力建设公平可持续的养老保障制度体系,通过深化医疗保险改革推动"健康中国"建设,更好地发挥社会救助制度反贫困的兜底功能等。