乡村振兴战略背景下促进城乡区域协调发展路径——以江苏省东海县为例

文章从乡村振兴战略角度讲述了如何促进城乡区域协调发展。首先阐述江苏省东海县概况;其次总结东海县促进城乡区域协调发展的基本经验;最后以东海县为例,提出乡村振兴战略背景下促进城乡区域一体化协调发展路径,以期为提高城乡区域一体化水平提供理论参考。

广东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案(试行)

2023年6月,广东省科技厅印发《广东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案(试行)》,提出加快构建全过程创新链,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道,补齐县镇村科技创新短板,构建城乡区域协调发展新格局,全面推进乡村振兴。

人工智能技术促进城乡区域协调发展

人工智能(AI)技术作为一项涉及多学科的综合性前沿技术,为城乡区域协调发展提供了新的思路。本文旨在探讨在人工智能技术背景下促进城乡区域协调发展的方法。首先,分析了人工智能技术近年来的发展情况和对城乡区域协调发展的作用;其次,从大众科普、艺术普及、城乡交通和乡村旅游等方面对人工智能技术可能带来的新的方法与思路进行探讨,并分析了基于人工智能的方法可能存在的问题;最后,对未来人工智能技术在城乡区域协调发展中的应用前景进行了展望。本文以期为城乡区域协调发展的相关研究和决策提供参考和指导。

落实“民营经济31条” 以民营经济高质量发展助推城乡区域协调发展

被社会简称为“民营经济31条”以鲜明问题导向回应民营企业关切,以高含金量举措力挺民营企业发展,体现了坚持“两个毫不动摇”的坚定决心,释放出推动民营经济高质量发展的强烈信号,广东推动粤东西北地区实现经济高质量发展,必须抓住省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的机遇,团结凝聚广大企业磅礴力量,拿出真招实招大力推动“民营经济31条”政策落地实施,从五个方面促进粤东西北地区民营经济高质量发展,实现区域发展新突破。

聚焦典型强示范 推动广东城乡区域协调发展

党的二十大报告明确提出,“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。2022年12月8日,广东省委十三届二次全会强调,要突出县域振兴,高水平谋划推进城乡区域协调发展,实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

“十二五”时期我国城乡区域协调发展的几点建议

未来10～20年将是我国工业化和城镇化发展最为重要的时期,"十二五"时期是完成工业化和城镇化的重要开头。为转变发展方式、优化产业结构和合理布局城乡区域经济,我们应从宏观区域经济、综合经济区域、特色经济区、基本经济区四个层次建立完善的区域经济体系;深刻理解中国特色城镇化道路内涵,走中国特色城镇化道路,统筹城乡发展;建立完善实现各地区公共服务均等化、创造各地区大体一致的经济社会发展环境、促进到问题地区投资等内容的区域政策体系。

着力推进城乡融合和区域协调发展的实践探索与重点突破

城乡融合和区域协调发展是中国式现代化的应有之义。习近平总书记在党的二十大报告中提出,要着力推进城乡融合和区域协调发展。为认真学习宣传贯彻党的二十大精神,在简要梳理已有新近代表性文献成果和回顾近20多年来我国城乡区域发展实践探索的基础上,立足城乡区域发展不平衡不充分与人民对美好生活向往之间主要矛盾的新变化,提出我国城乡融合和区域协调发展的重点突破在于立足国土空间“四大板块”和特殊类型区发展基础,瞄准城乡区域协调发展的目标要求与面临的突出问题,以深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和建设海洋强国等国家战略为引领,以新发展理念为指导促进不同战略间的协同融合,加快完善农业农村优先发展的支持性制度设计,推动城乡区域在资源要素自由流动、公共服务均等化和不同区域间分工协作、发展机会均等等重点领域取得渐进突破,并辅之以一系列长效体制机制实现城乡区域经济社会高质量发展。

统筹高质量发展和高水平保护 推动宁夏区域协调发展

促进区域协调发展是加快构建新发展格局,实现中国式现代化的关键支撑。改革开放以来,特别是进入新时代以来,宁夏促进区域协调发展取得了积极成效。坚持国家所指、地区所需,迈向中国式现代化的宁夏区域协调发展,需要塑造高质量发展的全球化、区域化、地方化经济地理格局,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,推动城乡融合发展。

以农业强省建设为支撑促进河南城乡融合区域协调发展研究

由于地理环境的特殊性,河南历来在中国农业发展、特别是粮食生产方面具有传统优势。目前,河南以占全国1/16的耕地生产占全国1/10的粮食,为确保国家粮食等农产品供给安全做出了重要贡献。但是,面对党的二十大提出建设农业强国的新目标,河南需要与时代同步,加快建设农业强省,并以此为支撑,通过较快提高农民人均可支配收入水平,促进全省城乡融合区域协调发展。建设农业强省,河南需要多措并举:以改革创新为农业强省建设注入强大动力,在扛稳粮食安全重任上有新担当,以乡村产业振兴为突破口全面推进乡村振兴,以恒久之力在农业科技创新上下硬功夫,以更加充足的投入建设高标准农田,加快数字乡村建设,坚持党领导“三农”工作原则。

数字普惠金融与城乡融合发展的耦合协调及区域差异

在厘清数字普惠金融与城乡融合发展耦合协调机理的基础上,基于2012—2020年中国285个地级市的样本数据,运用耦合协调模型、Dagum基尼系数定量考察数字普惠金融与城乡融合发展的耦合协调度及区域差异。在积极宽松的政策引导下,2012—2020年城乡融合发展和数字普惠金融的综合评价指数逐年递增,两个系统的耦合协调度由极度失调阶段过渡到轻度失调阶段。不同规模城市间数字普惠金融与城乡融合发展的耦合协调度存在差异,而城乡融合发展滞后是制约两个系统协调发展水平提升的主要因素。数字普惠金融与城乡融合发展耦合协调度的总体差异在研究时间段内有小幅下降的趋势,且区域间差异是耦合协调度总体差异的主要来源。中国要在提高城乡融合发展水平、实行差异化调控策略、促进区域协调发展等方面采取有效措施,推进数字普惠金融与城乡融合发展耦合协调发展。

“百县千镇万村”高质量发展工程推进城乡区域协调发展——来自广东省汕头市的实践

党的二十大指出要坚持以推动高质量发展为主题,着力推进城乡融合和区域协调发展。广东省委根据自身区域发展不平衡的实际,认真贯彻落实党的二十大会议精神和习近平总书记视察广东时的重要指示批示,规划实施“百县千镇万村”高质量发展工程,推进广东省城乡区域协调发展。汕头市积极响应党中央和广东省委的号召,根据市情和区情,周密安排、精心布局汕头“百千万”高质量发展工程,促进城乡区域协调发展并取得了积极的成效,但同时也存在一些短板和不足,应在实施“百千万”高质量发展工程推进城乡协调发展进程中不断加以完善。

以文化建设助力“百千万工程”协同区域协调发展

文文化艺术在“百千万工程”的实施过程和目标实现中能够发挥重要作用。广东有着丰富的历史文化资源,发展文化产业的资源以及市场优势明显,并具有良好的产业基础,将文化建设与乡村振兴、区域协调发展结合起来,能够更好地赋能“百千万工程”的实施,应加强平台顶层布局,拓展研究和创作路径,强化规划和基础建设,提升文化“两创”能力。

“十二五”时期进一步深化我国城乡区域协调发展的思考及建议

“十二五”规划建议和纲要根据转变发展方式，实现科学发展的总体要求，全面系统地阐述了未来我国城乡区域协调发展的基本思路。这里将就如何落实和贯彻城乡区域协调发展战略提出一些初步的看法与建议。

人口规模巨大的现代化过程中的城乡融合与区域协调发展

党的二十大报告指出,“中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家人口的总和,艰巨性和复杂性前所未有,发展途径和推进方式也必然具有自己的特点”。将“人口规模巨大的现代化”作为中国式现代化的第一个特征,是立足于中国国情“想问题、作决策、办事情”的重要体现①。

数字经济推动我国区域协调发展的路径研究

区域协调发展是新发展理念的重要体现、是我国推进“共同富裕”的应有之义、是构建新发展格局的必由之路。近年来,我国数字经济的高速发展为区域协调发展赋予了新的动能。数字经济对区域经济的影响主要包括:促进内需释放,畅通国内经济大循环;促进产业结构升级,优化产业空间布局;赋能城乡共同发展,模糊城乡边界概念,以推进区域协调发展进入新阶段。数字经济推动区域协调发展的实现路径应从以下三点入手:加快西部地区数字经济发展基础建设;加快建立全国范围内的数字生态体系;加快建立数据要素的全国统一大市场,以供参考。

关于制定“十二五”时期城乡区域协调发展战略的若干建议

未来10-20年将是我国工业化和城镇化最为重要的时期，这段时期我国将基本完成工业化和城镇化的历史重任，基本实现现代化的宏伟目标。“十二五”时期是完成工业化和城镇化的重要开头，这个五年规划纲要的一些重大决策和布局安排将直接决定着未来我国现代化的基本路径和总体格局。转变发展方式、优化产业结构和合理布局城乡区域经济等都是“十二五”期间需要认真解决的一系列重大问题。这里将仅就城乡区域协调发展提出一些初步的看法和建议。

正确认识和处理涉及区域协调发展的重大关系

我国已步入全面建设社会主义现代化国家的新征程,推动经济高质量发展和社会的繁荣稳定,对区域协调发展提出了更高要求,必须把握其本质要求和逻辑联系。基于战略层面促进区域协调发展,要致力于处理好政府与市场、中央与地方、行政区与经济区、发达地区与欠发达地区、城市与乡村、经济发展与社会发展、发展与保护、发展与改革、发展与开放这九个方面的关系。基于策略层面促进区域协调发展,则要致力于处理好分类指导和一体联动、单个区域战略实施和各战略互动融合、维护市场竞争公平性和强化对特殊地区支持、制定实施跨区域发展战略和着力缩小区域政策空间单元、统筹区域空间布局和建立区际利益平衡机制、解决当前突出问题和构建长效机制这六个方面的关系。

农业经济高质量发展与城乡共同富裕耦合协调测度

以促进农业经济高质量发展和城乡共同富裕为目的,构建农业经济高质量发展和城乡共同富裕测度指标体系,采用熵值法、耦合协调度模型和障碍度模型对农业经济高质量发展与城乡共同富裕的耦合协调度进行测度与评价,并运用Dagum基尼系数分析耦合协调度区域差异。研究结果表明:中国农业经济高质量发展和城乡共同富裕耦合协调水平逐渐上升;31个省(市、自治区)的耦合协调度整体处于勉强协调等级,并呈现东部>中部>东北>西部的差异特征;农业生产创新和城乡区域发展是影响二者耦合协调发展的主要因素;观察期内中国农业经济高质量发展和城乡共同富裕耦合协调水平差异性逐步缩小,耦合协调度差异主要来源于区域间,其次是区域间的交叉效应,区域内的影响程度最小。中国农业经济高质量发展与城乡共同富裕耦合协调发展的主要任务是缩小区域差异,不同地区应当因地制宜提出相应对策。

增强区域经济互补性与融合度,推动区域协调发展

区域协调发展战略是全面推进中国式现代化必须长期坚持实施的基本战略之一,《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确提出完善实施区域协调发展战略机制,着重强调增强优势互补、区域一体化和城乡融合发展,即增强区域经济互补性和融合度。因此,深刻把握完善实施区域协调发展战略机制关键、理解增强区域经济互补性和融合度的影响因素以及探索增强区域经济互补性和融合度的方法,具有重要意义。

广东实施五大行动 推动城乡区域协调发展

日前,广东省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会在广州召开。2023年广东省住房和城乡建设厅将紧盯县域、乡镇、乡村三个重点,实施五大行动,加强分类指导,全力推动城乡区域协调发展。目前,广东省住房和城乡建设厅正强化统筹协调,做好技术服务和标准支撑工作。