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乡镇政府缘何容易陷入“形式主义泥潭” 被引量:29
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作者 周少来 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第1期22-24,共3页
通过压力层层传导、层层加码机制,各项任务的"落实责任"下卸到乡镇政府,而县级政府及其部门掌握着"资源分配权"和"检查验收权",乡镇政府便在"权责失衡"中一路负重前行、忙乱应付,由此造成了乡... 通过压力层层传导、层层加码机制,各项任务的"落实责任"下卸到乡镇政府,而县级政府及其部门掌握着"资源分配权"和"检查验收权",乡镇政府便在"权责失衡"中一路负重前行、忙乱应付,由此造成了乡镇政府工作中的"形式主义"。 展开更多
关键词 形式主义 “压力型体制” 监督不力
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基层政府的“不出事”逻辑:境遇、机理与治理 被引量:17
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作者 杨建国 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第8期29-36,共8页
自改革开放以来,伴随着我国从农业社会向工业社会、传统社会向现代社会、乡村社会向城市社会、封闭半封闭社会向开放社会急剧转型,中国的经济发展、体制转轨、结构变迁、利益分化、矛盾冲突与社会失序等交错共存。尤其是,经济增长与社... 自改革开放以来,伴随着我国从农业社会向工业社会、传统社会向现代社会、乡村社会向城市社会、封闭半封闭社会向开放社会急剧转型,中国的经济发展、体制转轨、结构变迁、利益分化、矛盾冲突与社会失序等交错共存。尤其是,经济增长与社会发展的不平衡、不协调、甚至断裂,成为当今中国群体性突发事件或社会抗争事件频出的渊薮,使"抗争政治"成为当前学术界研究中的焦点议题之一。正是在这种社会境遇中,基层政府在应对社会抗争事件时主要遵循"大事化小、小事化了"的"不出事"逻辑,即基层政府主要运用较为被动的、消极的、选择性的、暂时的策略主义。从这种逻辑形成的内在机理来看,"刚性"稳定观的浸淫、"发展型地方主义"的影响,以及"压力型体制"的助推等,促进了基层政府"不出事"逻辑的扩大再生产。基层政府的"不出事"情结及其反动,重"堵"轻"疏",将给社会集聚了更大的风险。因此,矫治基层政府的"不出事"逻辑,真正实现基层社会的稳定与和谐,需要从"静态"稳定观向"动态"稳定观转化、从"发展型地方主义"向"六位一体"的社会建设转变、从"压力型体制"向"合作型体制"转型等。 展开更多
关键词 社会转 “不出事”逻辑 “压力型体制” “合作体制”
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试析我国乡镇政府依法行政的制度瓶颈——以江西省星子县S镇为例
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作者 胡明 陈玲芳 《九江学院学报(社会科学版)》 2006年第3期43-46,56,共5页
乡镇作为直接面向广大农村和农民的基层政权,常常因制度化水平和人员素质等被视为“灰色地带”,大量反馈的资料也表明,乡镇基层政府非法行政的现象还相当普遍,它因此也不断受到社会各界的责难,处于十分尴尬的境地。本文认为,造成目前乡... 乡镇作为直接面向广大农村和农民的基层政权,常常因制度化水平和人员素质等被视为“灰色地带”,大量反馈的资料也表明,乡镇基层政府非法行政的现象还相当普遍,它因此也不断受到社会各界的责难,处于十分尴尬的境地。本文认为,造成目前乡镇行政现状的原因是多方面的,既有人为因素,也有制度因素(制度瓶颈),还有些是社会转型造成的必然后果,因此,对乡镇行政正确定位,正视现实中客观存在的制度瓶颈,既有利于乡镇自身的建设,也可以缓和当前基层存在的种种尖锐的矛盾。 展开更多
关键词 乡镇 依法行政 制度瓶颈 “压力型体制” 乡村关系
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乡镇撤并中的治理难题与破解——以嵊州为例
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作者 周健 《丽水学院学报》 2015年第4期45-49,共5页
乡镇政府"治理"改革包括制度和职能两个层面,但由于历史和现实的原因,改革开放以来历次乡镇改革都未能从根本上触及这两个层面。乡镇撤并不是简单的"撤乡并镇",更涉及到原乡镇债务分配、国有资产置留、工作人员分... 乡镇政府"治理"改革包括制度和职能两个层面,但由于历史和现实的原因,改革开放以来历次乡镇改革都未能从根本上触及这两个层面。乡镇撤并不是简单的"撤乡并镇",更涉及到原乡镇债务分配、国有资产置留、工作人员分流等一系列利益分割问题,以及伴随它所产生的乡镇"治理"难题,而这些难题都根源于"压力型体制"的存续。所以,要在新的乡镇"治理"理念的引导下,尝试通过推进基层民主建设和发挥市场在资源配置过程中的决定性作用等做法以冲破"压力型体制",并探寻出一条乡镇撤并的新路径。 展开更多
关键词 乡镇撤并 乡镇治理 “压力型体制” 基层民主建设 资源配置
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Numerical Simulation of Aspect Ratio Effect on Turbulent Annular Flows
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作者 M. Raddaoui 《Journal of Energy and Power Engineering》 2010年第12期17-23,共7页
The control of energy in various industrial applications passes by the comprehension of the phenomena of transfers especially in complex flows. The structure of the turbulent flow in the cavities in rotation depends o... The control of energy in various industrial applications passes by the comprehension of the phenomena of transfers especially in complex flows. The structure of the turbulent flow in the cavities in rotation depends on several parameters like the Reynolds number of rotation Ra and the aspect ratio of the cavity. The purpose of this work is to simulate numerically the effect of the aspect ratio on the level of turbulence in the annular steady flow with an incompressible fluid for three different configurations. In the first, the interior cylinder is fixed and the external is moving. The second configuration is the reverse. The third is the contra-rotating cylinders. For all these configurations, we varied the aspect ratio from 0.5 to 2.5. The numerical tool is based on a statistical model in a point using the closing of the second order of the transport equations of the Reynolds stresses (Reynolds Stress Model: RSM). The results of our numerical simulation show that this geometrical parameter can be an interesting factor to increase the level of turbulence that is often required in several industrial applications where the economy and the control of energy are always required. 展开更多
关键词 ENERGY turbulent flow Reynolds number of rotation aspect ratio of the cavity to simulate annular flow Reynolds Stress Model.
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农民上访视角下的乡镇政府治理——浙东A镇的个案分析
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作者 陈文正 曹永义 《理论参考》 2005年第6期58-62,共5页
通过对浙东A镇农民上访事件的个案分析,可以看出,当前以农民上访为主要形式的乡村冲突正在呈现出新的特点。"压力型体制"是乡镇政府失范继而导致乡村失序的根源所在。解构"压力型体制",构建多中心的治理体系,是乡... 通过对浙东A镇农民上访事件的个案分析,可以看出,当前以农民上访为主要形式的乡村冲突正在呈现出新的特点。"压力型体制"是乡镇政府失范继而导致乡村失序的根源所在。解构"压力型体制",构建多中心的治理体系,是乡镇政府化解乡村冲突、重塑乡镇秩序的根本出路。 展开更多
关键词 农民 上访事件 乡镇政府 个案分析 浙江 “压力型体制” 治理体系
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