“参与式”治理:有效化解民族地区参与紧张的路径选择——以贵州省长顺县凯佐乡“参与式”治理实践为例

我国乡村民主政治建设不应停留在三年一次的村委会选举层面,而应创新制度与模式,拓展参与渠道,在治理过程中吸纳参与,从而化解各种无序参与带来的紧张。基于此,文章在剖析"参与式"治理理论的基础上,以贵州省长顺县凯佐乡"参与式"治理实践为个案,考察了村民在政策过程中的参与状况,指出了"参与式"治理模式是一条有效化解民族地区参与紧张的路径选择。

现代性、“参与式”治理与中国基层民主政治建设

现代性从诞生之日起,便成为一种持续而又强劲的、明显或潜在的力量冲击着非西方文明的政治、经济、社会以及文化观念前提。改革开放以来,中国基层社会明显地受到了这股力量的冲击,旧有的制度规范和治理模式与新的参与要求之间的紧张对基层社会秩序发出挑战。本文从现代性传播的宏观视角考察了我国基层社会民主政治建设,并阐释了"参与式"治理在应对这一挑战、促进基层民主政治建设中的积极作用。

农村基层社会的治理创新——以南京市六合区“赵坝农民议会”为例

近年来中国农村实行村组合并,行政村因管理范围扩大而出现组织管理不适应、公共服务供给不足、基层社会组织断裂等问题。南京市六合区八百桥镇新光村赵坝组的农民,在自然村创建自治性组织———"农民议会",管理本村公共事务。这有效地整合了民间治理资源,构建了农村基层治理的新型组织载体。"农民议会"将村民自治制度从行政村下延到自然村,扩大了村民自治的范围,弥合了当前中国农村社会管理的断层,对中国农村基层社会治理和组织建设做了有益的探索。

乡村治理模式研究综述——兼论贵州民族地区乡村治理模式转变取向

民族地区"乡政村治"模式日渐暴露出的新问题直接影响着乡村社会的后续发展,如何创新治理模式,走出乡村治理困境,既关系到民族地区的全面发展,也关系到国家的政治稳定。笔者在全面归纳各种乡村治理模式的基础上,剖析了贵州民族地区的"参与式"治理的典型个案,力求阐明民族地区乡村社会在社会结构和政治心理均发生变化的情况下的乡村治理模式转变取向。