“双失灵”背景下建设新型文化共享空间的理论与实践——以湖北乡镇“点播影院”试点为中心的考察

文化生态环境剧变和文化功能上的结构性缺陷,导致以乡镇文化站为核心的基层文化建设陷入不同程度的边缘化困境。尽管政府采取了抽签督查等强力管理措施,但成效有限,乡镇文化站的建设与管理陷入一种政府与市场"双失灵"的困境,要求从宏观政策层面进行创新性制度设计,以解决乡镇文化站的结构性缺陷。2016年以来,湖北省通过补贴的支持方式在乡镇进行"点播影院"的建设试点,已取得了初步成效,对乡镇文化站和基层文化机构的改革发展有一定的启示和借鉴意义。基于文化生态链融合理论下的价值链弯曲对接,突破文化事业与文化产业的观念和体制性"壁垒",探索建设"文化站+点播影院+N"的新型乡镇文化共享空间,是开创基层文化建设新局面的有效途径。

社区滚动资金的运作和可持续性机制研究

农村金融存在"政府失灵"和"市场失灵"的"双失灵"情况,直接的后果是导致农村居民普遍借贷难的现象。社区滚动资金就是在金融服务"市场失灵"和"政府失灵"的双重约束下产生的。社区滚动资金作为一种金融创新弥补了正规金融的不足,有利于农村小农经济的发展。但同时也出现了很多问题,如还款难和受到村庄政治干预等问题。笔者以亚洲开发银行在三江平原实施的项目为载体,走进社区,对社区滚动资金运作的过程进行透视,从而为社区发展中滚动资金的运作提供实践案例和宝贵的经验。

中国碳市场的目标遵循、根本属性与实现逻辑

碳市场建立起了减排时间、减排地方、减排方式和减排主体的四维灵活机制,越来越受到经济学家和政策制定者的欢迎。全球外部性、跨代外部性和气候风险不确定性,使得气候变化的成本与收益可能发生在不同的时间、不同的区域或者不同的微观主体,也使得碳市场建设面临严峻的挑战。作为由政策或者法律创造的市场,碳市场的核心功能是价格发现,因此需要遵从政府和市场"双失灵"干预、政府主导地位、有效成本约束和动态有效性等核心目标,全面审视其需求和供给属性以及价格调控机制。同时,碳市场建设也应该在实现其底层的功能的基础上,充分发挥其在产业结构调整和生态补偿、生态扶贫等方面的外延功能。