遵约背景下中国“双碳”承诺的实现

遵约是一项国际法义务,旨在达到条约规定的理想状态。在《巴黎协定》下,“双碳”承诺经国家自主贡献(NDC)机制而被赋予一定的法律属性。中国历来重视遵约,但“双碳”承诺的实现还面临诸多挑战:单边主义、保护主义和“逆全球化”抬头,发展中国家的外部发展环境更加复杂,在落实承诺上存在较大不确定性;作为全球最大的发展中国家,中国肩负经济发展、民生改善和环境治理等艰巨任务,工业化和城镇化持续推进,对承诺履行提出更高要求。以遵约为导向,在国际、国内实现这一承诺,一要通过涉“碳”领域国际合作,推动共有知识和身份重塑,以增信释疑;二要通过顶层机制设计和“双碳”行动开展,将“理想”照进“现实”,以推进全面绿色转型。

科学把握“双碳”承诺与自主行动的关系

党中央统筹国内国际两个大局,向世界作出实现碳达峰碳中和的庄重承诺,这既是实现经济高质量发展的内在要求,也是生态文明建设的关键环节、美丽中国建设的重要抓手。正确处理“双碳”承诺与自主行动的关系要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。正确处理“双碳”承诺与自主行动关系的重点,就是找到降碳减排的重点行业重点领域,优化产业结构,完善生态文明制度体系,提高生态治理能力,以绿色低碳循环发展实现经济发展与碳排放的脱钩。