分工与协调:区域发展的新格局、新理论与新路径

在新发展阶段,更高水平改革开放将为中国发展提供新的动能,消费市场和服务业将获得快速发展。在此进程中,中国各区域的比较优势将进一步分化,经济活动和人口仍将向沿海城市群和中心城市周围集聚,偏远地区人口持续流出,进而形成从沿海向内陆、从中心城市向外围的发展梯度,呈现“双重中心—外围”的区域发展新格局。面向未来,区域发展战略应践行“在发展中促进相对平衡”的新理论,在城市群内部区分人口流入地和流出地,开拓区域间分工和协调并重的差异化发展新路径。通过深化生产要素市场改革,充分发挥中央政府的协调作用,中国将在建设统一大市场过程中改进资源的空间配置,释放改革带来的制度红利。