浅析普京主政下俄罗斯的“可控民主”政治发展

普京上台以后采取了一系列强硬的政治行动,加强了中央政府及总统个人对国家和社会政治经济生活的控制力、影响力,形成了总统集权、中央集权的政治体制,强化了所谓的"可控民主"。这些举动引起了社会各界及世界各国的广泛关注。那么"可控民主"从何而来?对俄罗斯究竟产生了什么样的影响?本文试图对此加以分析和探讨。

关于俄罗斯“可控民主”的若干思考

俄罗斯的“可控民主”并不是在普京上台后才形成的。它经历了叶利钦时期和普京时期两个不同阶段。叶利钦时期是“可控民主”的发轫阶段 ,那时还处于一种无序状态 ;普京时期则是“可控民主”的进一步巩固和发展阶段。叶利钦时期制定的俄罗斯现行宪法是“可控民主”的主要法律基础。“可控民主”保留了西方民主的若干外部特征 ,同时受到国家政权和统治机构的严格控制和限制。普京执政以来 ,采取了一系列措施加强“可控民主”。“可控民主”对于俄罗斯来说有其合理性和必要性 ,适应俄国的现实需要。但是它也有局限性 ,缺乏有效的制衡机制。目前 ,俄罗斯的“可控民主”只是一种过渡形式 ,它必须随着时代的发展而发展 ,把民主与国家的合理调控有机地结合起来。

普京时期俄罗斯政治体制——“主权民主”含义阐释

"主权民主"作为普京时期政治体制的特征,其含义有广义和狭义之分。"主权民主"是由"可控民主"发展而来,普京自2000年上台以来采取了一系列强化国家政权,加强总统权威,对民主加以约束的措施,他的这一执政方式被俄罗斯学者解读为"可控民主"。1993年俄罗斯联邦宪法的颁布标志着"可控民主"的诞生。两者实质是相同的,都是总统集权,使总统权力凌驾于其他社会权力之上,成为民主的操控者。而"主权民主"是俄罗斯政府对"可控民主"的新阐发。2005年普京在致联邦会议的第六次国情咨文中发表了自己的民主观,意味着俄罗斯从"可控民主"转向"主权民主"。

浅析俄罗斯的政治发展及其前景

叶利钦执政8年多,给俄罗斯留下了一系列错综复杂的问题。普京执政以来放弃空洞的“民主”口号,在社会政治领域建立以总统集权为核心的“可控民主”,为社会政治发展和经济振兴提供有力保障。经过4年多的治理,与叶利钦时期相比,俄罗斯政治领域出现了明显的变化:形成了相对和谐的社会政治气氛、相对团结的精英集团、中央集权式的中央与地方关系和强大的“政权党”。随着普京第二个总统任期的开始,国家最高权力的交接问题开始成为公众关注的对象。在普京一系列改革措施总体上取得成功的同时,出现了一些对俄罗斯未来的政治发展产生消极影响的不利因素和不定因素。在“可控民主”下的俄罗斯,能够对执政当局造成振动的恐怕也只有来自精英集团内部、来自官僚体制内部的挑战。未来的俄罗斯政治领导人将最有可能来自执政集团。