社会组织治理中“同心圆”架构及其“委托-代理”关系——基于S市枢纽组织的研究

当前有关社会组织治理的文献中,许多都认为＂多重制度逻辑＂必将导致＂制度离散＂,从而否定了该背景下＂制度统合＂的可能性。但事实上,多元主体与协同治理并不冲突。基于对S市枢纽组织的案例考察,本文提出＂同心圆＂架构及其＂委托-代理＂关系来弥补既有理论的缺憾。通过对这一架构及其相关命题的分析,得出结论：新的治理框架下,委托主体间形成了分工明确、相互协同的态势,制度横向的统合力较以往有所提升;同时,凭借代理主体官民分治的策略,制度纵向的统合力也取得了一定突破。