“后普九”时代农村小学教学点边缘化境遇和发展思路

目前我国义务教育发展进入"后普九"时代,提高农村受教育处境不利人群的教育质量,成为新的时代话题。为农村受教育处境不利人群就近接受义务教育作出重大贡献的农村小学教学点,尽管在农村教育布局调整中被大量撤并,但在经济欠发达的偏远地区和居住环境不利地区依旧存在,成为实现有质量教育公平的瓶颈问题。正视"后普九"时代农村小学教学点继续存在的社会学、经济学和教育学意义,在"去二元"思维政策设计模式下,通过有效的公共教育政策设计,积极补偿继续存在的农村小学教学点,扩展其功能外延,是提高农村小学教学点教育质量,解决农村受教育处境最不利人群教育贫困问题的有效途径之一。

“后普九”阶段义务教育公平的主要矛盾与政府责任

"后普九"阶段经济、社会和教育环境的变化,尤其是教育政策的缺陷使义务教育公平面临新的困境。推进"后普九"阶段义务教育公平需要采取强化和界定政府的教育责任,通过确立以公平为基础的教育政策价值取向、转变政府的教育投入方式、建立新的教育发展评价标准、完善政府问责和监督体系等,不断提高义务教育公平质量,满足人们对义务教育公平的新要求。

“普九”与“后普九”推进义务教育机会均等的实践比较

2001年1月1日,江泽民同志在全国政协新年茶话会上宣布:我国如期实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标.标志着我国普及九年义务教育、实践教育机会均等开始迈入一个新的阶段,即"后普九"①阶段.

“后普九”阶段义务教育公平指标体系的构建

目前我国义务教育发展已进入了'后普九'阶段,在'后普九'阶段随着经济、社会和文化的发展,义务教育公平面临新的形势和任务,如何判断义务教育公平状况,从政策角度推进'后普九'阶段义务教育公平,迫切需要构建一套能够测量公平的指标体系。本文从义务教育的内涵和当前的突出矛盾出发,尝试从两个维度上构建义务教育公平的三级指标体系。一是纵向维度,包括起点公平、过程公平和结果公平;二是横向维度,包括区域公平、城乡公平、校际公平、性别公平和阶层公平五个方面。同时,根据义务教育的需要和问题对不同指标赋予了不同的权重,根据教育基尼系数公式计算出不同指标的公平程度。

“后普九时代”教育发展和改革的思考

伴随落实“以人为本”的科学发展观，我国教育公共政策的转变正在不断深入。从中央到地方政府，教育公共服务的职能不断扩大，优先投资和发展教育正在形成风气，继续推进教育公平，在农村全面实行免费义务教育，建立了新的国家资助体系，中等职业教育快速发展，教育正在进入一个新的发展阶段。与此同时，也出现了一些新的问题和需求，需要我们去认识和应对。