河南省打好“四张牌”战略与对策

所谓"四张牌"战略,是中共河南省委根据习近平同志视察河南时的讲话精神,提炼出的"产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化"四个相互联系的战略组合。近几年来,河南省在"四张牌"战略的指引下,取得了突出的成绩,也存在一些不足。为优化这一战略的执行效果,首先,需要厘清并强化"四张牌"之间的互动机制,其中基础能力建设是基本保障,自主创新体系建设是动力源,产业结构优化是链接器,新型城镇化是实现载体。其次,需要构建建良好的市场主体区域协同机制,执行协同是"四张牌"协同机制的核心,构建公平的市场主体利益分享机制是执行协同的关键,降低制度遵从成本是提升协同效率与效果的必然要求,提升财政资源配置效率是重要的协同手段。最后,为加快推进"四张牌"战略的实施,可以从五个方面着手:一是以"让人民过上更好的生活"为工作中心,系统、整体、有机地认识并协同推进"四张牌"战略;二是准确界定河南省的优势产业,推进产业结构优化升级;三是结合河南省的实际情况构建自主创新体系,推进创新驱动发展;四是整合资源、创新方式,推进基础能力建设,培育河南发展新优势;五是认真研究人民群众的现实需要与长远需要,把新型城镇化建设作为实现人民群众需要的载体。