印度与“四方安全对话”

“四方安全对话”是美国、日本、印度和澳大利亚四国之间的战略对话,2007年5月在日本首相安倍晋三的提议下启动。2008年2月澳大利亚单方面退出,“四方安全对话”1.0宣告终结。2017年11月,“四方安全对话”2.0启动,意在联合制衡中国在亚太地区不断增长的影响力。对于“四方安全对话”,印度持实用主义态度,一方面赞同遏制中国的战略意图,所以继续参与这个对话;另一方面由于不放弃不结盟外交传统,加之更不愿意因与中国对抗而损害经济利益,因而又采取大国平衡外交策略。我国要利用印度大国平衡外交政策回归,与印度增进战略互信,促成俄—印—中峰会机制,从而缓解“四方安全对话”的压力。

“四方安全对话”机制的网络空间安全合作及其影响

自2017年美国、印度、日本和澳大利亚四国重启安全对话以来,"四方安全对话"机制参与国出于共同利益和各自利益的考量,注重加强在外交、军事和经济等多领域的互动。作为海、陆、空及外太空之后的"第五空间",网络空间所蕴含的战略重要性日渐突出,正在成为"四方安全对话"机制参与国探索安全合作的新领域。"四方安全对话"机制中的网络空间安全合作形式受到互动基础、战略需求和地区环境的影响,具体表现为"双边递进四边"和"多边直接参与"两种类型,其内容涉及提升军事系统与数据情报合作、共建先进通信网络系统和协同禁用中国应用软件等方面。从发展趋势看,"四方安全对话"机制中的网络空间安全合作将对中国及印太地区安全局势产生复杂的影响。与此同时,战略互信程度和技术发展水平等因素也将增大"四方安全对话"机制内部网络安全合作成效的不确定性。

美国“印太海域态势感知伙伴关系”及中国的应对——兼论东盟国家的立场与选择

2022年5月24日,美国总统拜登正式提出了“印太海域态势感知伙伴关系”(IPMDA)这一海上安全新倡议。其根本目的是,在战略上,填补美国在海上“灰色地带”的空缺,重塑美国海洋大国的影响力;在战术上,包括利用与其他参与国的合作,形成多方异地联动的互动格局,让其他国家在分担美国压力的同时,形成共同在海上应对中国的合力。为此,拜登政府尤其看重并拉拢一些东盟的南海“声索国”。在实施过程中,IPMDA打着“打击非法捕捞”“人道主义援助”“联合救灾”等具有极强欺骗性的幌子,在全球海域构建海域情报信息共享网络,不断强化对中国渔民作业船只的跟踪监视,并公开阻扰和干预中国渔民正常且合法的海上捕捞作业。美国还先后派出多艘海洋测量船和海洋监视船在南海海域秘密展开水文调查,探测海底地形,对中国和相关地区内国家构成严重的侵权,破坏地区安全和稳定,影响“南海行为准则”的磋商。IPMDA是在大国博弈的时代背景下推出的,蕴含着明显的冷战思维和服务于美国自身利益的战略动机,它不仅大大挤压了东盟自身的战略选择空间,还破坏了东盟的“中心地位”,东盟国家对其表现出3种并不完全一致的立场,但更多的是疑虑和观望。多数东盟国家在未来并不会选择参与IPMDA,美国一心希望的由此构建一个针对中国的“涉海统一战线”的愿望更不会实现。

澳大利亚对“印太”战略的认知、原因及应对

澳大利亚作为美国的传统盟友,"印太"战略的关键参与方,研究澳大利亚对"印太"战略的认知及其产生这种认知的原因具有现实意义。本文首先对"印太"概念的产生、"印太"战略的提出和演变过程进行了回顾。在此基础上,文章就澳大利亚对"印太"战略的认知进行了系统分析,其中主要分析澳大利亚官方以及学界对这一战略的态度。澳大利亚官方对美国主导的"印太"战略态度积极,而学界存在赞成派、中间派和反对派,其中赞成派在一定程度上影响力更大。随后,本文分析了影响澳大利亚对"印太"战略认知的因素,主要分为国内层面和国外层面,其中国内层面包括澳大利亚本身"地跨两洋"的地缘位置和国内政治日趋保守化和民粹化,而国外层面主要包括:澳大利亚对华"高级政治"压倒"低级政治";对美国安全上依赖,战略上追随以及对印度崛起的重视。最后,关于中国的对策,本文尝试提出了三点建议:第一,经济合作仍可视为对澳政策的有效手段;第二,默许"印太"概念推动中国在印度洋地区的存在常态化;第三,对"印太"保持战略定力和战略灵活性。

澳大利亚“印太”战略观:内涵、动因和前景

澳大利亚是"印太"概念的主要倡议者,是较早将"印太"地区正式纳入官方安全利益关切的国家。将澳大利亚与印度或印度洋联结是澳大利亚"印太"战略观一以贯之的主线。中印的共同崛起、美国"重返亚洲"以及"中等强国"抱负是澳大利亚重视"印太"地区的地缘政治因素。印度经济的崛起、印度洋重要性上升及其衍生出的北澳大开发需要是澳大利亚直接关注"印太"地区的地缘经济因素。此外,相对于"亚太"而言,"印太"的叙述框架更有利于澳大利亚缓解身份认同焦虑。文章指出,澳大利亚内部对"印太"的战略内涵及其重要性的认知并不完全一致:"亚太第一派"基本否定"印太"作为澳大利亚新的战略地理空间;"印太最小主义派"强调利用印度制衡中国,维护"印太"均势;"印太最大主义派"强调中美日印的大国协调和共治;"印太功能主义派"强调减少能源和海洋安全联结产生的战略对抗,追求"印太海洋共治"。目前特恩布尔政府的"印太"战略思路倾向于"印太最小主义派"。探讨澳大利亚"印太"战略观的演变有助于中方更好地理解澳大利亚的利益诉求和战略走向,更加准确地把握和调整"印太"时代的中澳关系。