国家安全战略视域下的美国对华制度制衡及影响

形成于21世纪初的制度制衡理论,实际上已成为后冷战时期美国外交政策特别是对华政策的主导理论之一。从美国国家安全战略的角度,可以发现自2001年以来美国历届政府制约中国的因素不断上升,其对华实施的制度制衡方略经历了从包容性向排他性的转变。小布什政府采用试图将中国纳入美国主导的国际体系的包容性制度制衡方略,奥巴马政府则采用两面下注的混合型对华包容性制度制衡方略。特朗普政府主要利用美国国内法律和制度对华进行排他性制度制衡,而拜登政府采用“小圈子”对华进行排他性制度制衡。拜登政府在高科技领域对华实行制度制衡,企图在某种程度上迟滞中国高科技发展,客观上却促使中国自立自强形成尽可能完整的高科技生产链,对美国自身高科技产业和国内经济也产生“反噬”效应,无法从根本上改变经济全球化大趋势。

落实大食物观:保障国家粮食安全的战略路径

习近平总书记多次强调,“树立大食物观”“向森林要食物”“全方位多途径开发食物资源”“构建多元化食物供应体系”。这为我国保障粮食安全指明了战略方向。这一重大战略部署,不仅为完全保障国家粮食安全找到了可靠的实现路径,而且有利于促进全国人民的健康安全。以下几组数据可以看出贯彻落实大食物观、大力发展林草产业与保障粮食安全和健康安全的密切关系:——我国食用植物油对外依存度高达70%,把山桐子、光皮树、碧根果、元宝枫、杜仲、文冠果等木本油料树种发展起来,完全可以替代1亿吨大豆进口,这相当于为我国增加了8亿亩耕地。

基于国家安全战略的美俄网络空间安全观对比及启示

[研究目的]网络空间大国博弈影响国家安全,对美俄网络安全观的对比研究,可为研究全球网络空间博弈及制定我国网络空间战略提供必要的借鉴。[研究方法]以网络安全观理论为基础,以冷战后美俄国家安全战略为样本,通过内容分析对美俄网络安全话语演变的特点、认知逻辑与差异原因开展对比研究。[研究结论]研究表明,美俄网络安全观演变与地缘政治密切相关,两国不断因势调整,在网络安全理念、网络安全战略、网络安全维护手段上呈现内外、技术、主权等差异特征。我国高度关注全球主要国家网络安全战略的动态,通过健全战略体系、完善规则体系、强化防御体系,不断推进我国网络空间安全战略升级。

三重战略逻辑视域下的德国国家安全战略

德国出台的首份《国家安全战略》报告引起了国际社会的广泛关注。以大战略、机会主义、风险管理三种制定战略的政治逻辑为视角,系统检视德国的首份《国家安全战略》报告,可以发现,德国国家安全战略目前仍属于一种较为模糊的原则性规划,其详细行动计划还有待观察。同时,从长期的历史角度看,德国国家安全战略还存在有限的机会主义特征。此外,德国的国家安全政策以防范风险为主,重点是对军事、经济和制度的风险管理。在这种混合性质的国家安全战略引导下,未来德国外交中克制文化的约束力将进一步弱化,跨大西洋伙伴关系会进一步巩固,欧洲战略自主也将在北约框架下艰难推进,但德国国家安全战略的实施将受到其失稳的内政和美国大战略变动等因素的多重影响。

基于粮食安全保障的国家水网建设思路探讨

加强农田水利基础设施建设,提升粮食生产灌溉供水保障能力,是夯实国家粮食安全水利根基的首要任务。强化灌溉供水保障是国家水网建设的重要内容。我国现状耕地灌溉率为55%,各地区灌溉发展不均衡,有近半数耕地不具备灌溉条件,特别是年降水量500 mm以下地区有3.2亿亩左右,灌溉保障程度不高,保障粮食稳产高产能力不足。立足我国“水-土-粮”空间格局,系统分析了东北、华北、长江中下游、东南、西南、西北等地区灌溉发展需求与潜力,从强化灌溉供水保障能力、完善灌排设施体系、提升水旱灾害防御能力3个方面阐述了国家水网建设对农业灌溉的保障支撑作用,并提出拓宽灌区建设投融资渠道、持续推进农业水价综合改革、出台灌溉耕地占补平衡支持政策等保障灌溉发展的政策建议。

我国新时代的国家安全战略:理论品格、实践展开和体系建构

中华人民共和国成立后,我国的国家安全战略经历了一个提出、发展、强化的阶段过程,取得了长足的发展。新时代维护国家安全的实践需要新时代国家安全战略的指导,党和国家也充分认识到国家安全战略的重要性。通过对新时代国家安全战略进行文本分析,有助于对新时代国家安全战略的目标和任务、原则、实施手段等因素形成统一认识。我国新时代的国家安全战略有植根于悠久传统战略文化的理论品格,并由于新时代国家安全战略优秀的理论品格,在实践展开中有效解决了威胁和损害我国国家利益的国家安全事件。因此,我国新时代的国家安全战略建构可以在提高透明度、提升系统性、强化监督、重视文化安全、关注全球等方面予以完善。

中国初级产品供给安全的保障现状与战略谋划

党的二十大报告特别强调加强重点领域安全能力建设,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。粮食、能源、矿产等初级产品是整个经济最为基础的部分,处于社会生产体系的前端,为整个经济社会的运行及人类的生存发展提供基础支撑。初级产品供给的基本特征是总量有限,同时总量紧平衡与结构不平衡并存,且极易受国际环境影响,具有高度稀缺性、战略敏感性等特征。除自然灾害造成的客观风险外,全球初级产品供给政治化、武器化、意识形态化趋势明显,人为限供断供风险上升,国际社会不仅面临技术民族主义,也面临资源民族主义。总体看,中国初级产业供给存在进口来源高度集中,外交关系复杂;地理条件约束强,运输线路单一;人民币国际支付低,支付结算风险高;缺乏定价权,价格波动传导风险大等问题。在大变局下,要加快推进初级产品供给安全体系和能力现代化,需要稳定与供给关键国家的外交关系,确保进口多元化战略;切实提升中国初级产品价格影响力;不断提高初级产品的战略储备和商业储备;积极主动参与全球初级产品安全治理,从而全面增强中国初级产品供给的安全性与稳定性。

粮食安全与国家战略的关系及战略调整研究

探讨了粮食安全与国家战略之间的紧密联系,以及如何进行战略调整以应对粮食安全挑战。粮食安全对于国家的经济发展、农业现代化和农村稳定至关重要。为了确保粮食供应的稳定性、质量安全性和粮食生产的可持续性,国家需要进行战略调整和优化。调整包括改革农业生产模式、加强粮食储备体系、推动科技创新、加强国际合作和强化政策支持等。通过优化调整措施,可以实现粮食安全与国家发展的良性互动。综上所述,粮食安全是国家战略的重要组成部分,需要国家在政策和实践层面进行有效的战略调整,以确保粮食供应的稳定性,促进农业可持续发展和社会稳定。

深化上游一体化发展推动高质量保障国家能源安全

“集团公司构筑起独具特色的一体化优势,成为国内上游保障国家能源安全、推进高质量发展的战略优势和强大底气。发挥一体化优势是扛牢核心职责、增强核心功能的最优路径和最佳方案,也是迈向高质量发展的根本所在和必然要求。”国内上游深入学习贯彻习近平总书记视察胜利油田和九江石化重要指示精神,坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,自觉以更强担当、更大格局推进一体化发展,凝聚端牢能源饭碗、打造世界一流强大合力,勇当践行能源安全新战略排头兵。

我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作研究

加强我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作,不仅有助于抢占新一轮矿产科技革命制高点,进一步保障国家经济与国防安全,而且有助于深化“一带一路”合作,建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。基于对现实的考察,加强我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作既有一定的政治基础、经济基础、文化基础等,同时也面临一些亟待突破的瓶颈,如双方安全合作平台建设有待升级、安全合作相关制度性文件有待落实、受外部因素影响较大等。为此,需要在构建人类命运共同体理念指导下构建双方战略性矿产资源产业链供应安全合作体系,用“共商共建共享共赢”思路完善双方战略性矿产资源产业链供应安全合作运行机制,以“互嵌”“融合”“参与”方式推动双方战略性矿产资源产业链供应安全合作区域一体化,坚持“内驱”与“协同”创新为双方战略性矿产资源产业链供应安全合作提供智力支撑,综合运用外交、文化、教育等途径为我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作注入强大精神动力。

日本国家经济安全战略体系的构建与实施

近年来,日本对于国家经济安全的重视程度显著提高。2022年12月16日,日本内阁会议通过了修订后的《国家安全保障战略》,并首次将经济安全纳入这一安保领域的最高级别文件,这也标志着日本国家经济安全战略的初步确立。该战略以确保日本“战略自律性”“战略不可或缺性”以及突出国际秩序的维护能力为口号,以提升供应链韧性、确保重要基础设施安全、支持尖端技术开发以及加强特定保密制度为抓手,以期达到维护日本国家经济安全的目的。在战略实施阶段,日本通过出台法律、完善管理制度与执行机制、加大财政支持力度等一系列举措,形成了一整套维护经济安全的顶层设计。在对外合作上,构建起以日美“经济安全同盟”为中心、日欧协作为侧翼,辅以发展中国家支持的战略实施体系。日本国家经济安全战略的构建与实施将给亚太经济发展和安全稳定以及中日关系带来广泛而深刻的影响,值得持续关注。

双循环格局下国家粮食安全保障能力提升的内在机理及路径选择

粮食是人类生存发展的基本物质资料,新阶段,我国粮食安全正面临着国内资源环境约束和国际粮食价格波动的叠加困境。在双循环发展格局下,我国粮食安全需要立足于国内大循环,以保障粮食有效供给为出发点和落脚点,在确保国内粮食种植储备的同时,稳固国际粮源供应。疏通双循环流通环节堵点,从多领域、多环节不断提高粮食安全保障能力。为此,要积极应对国内粮食供需结构不平衡、粮食产业现代化水平低以及国内外流通循环机制不顺畅等问题,通过提升粮食生产供给能力、强化全球化农业产业的竞争力、创新完善粮食市场流通体系等方面探索粮食安全保障新路径。

日本国家安全战略对东亚安全的影响

日本岸田文雄内阁新版《国家安全保障战略》针对中国的军事指向明显;增强所谓“反击能力”的欲望强烈;介入台海的军事威慑意图更加明朗;强化日美同盟的同时,联手多国制衡中国的做法更加主动;加强武器装备研发、生产和出口的计划正在落实。该战略不仅难以确保日本的安全,反而会增加国家安全成本,降低安全质量,给邻国造成更大威胁。日本国家和国民安全面临的真正威胁在其国内,而非中国。“统一教”与“黑金政治”造成日本政局陷入前所未有的混乱,导致日本首个国家安全战略的制定者中枪身亡。日本政治、社会、生态安全问题严重,国际形象日趋恶化。所谓“严峻的国际环境”或许只能说明日本“新时代现实主义外交”的失策与失败。

发达国家战略性矿产安全保障举措及启示

当前,世界正经历百年未有之大变局,气候变化倒逼人类生产生活方式向绿色低碳转型,推动全球矿产资源格局、产业格局重塑。美国、欧盟、日本等发达国家和地区通过频繁出台战略性矿产名录清单等举措,保障本土矿产资源安全。分析发达国家出台战略性矿产战略的背景、核心内容及安全保障举措,对新形势下制定我国战略性矿产相关政策具有重要借鉴意义。本文首先介绍了战略性矿产安全面临的新形势,其次着重分析了发达国家战略性矿产清单变化趋势、特征以及资源安全保障举措,最后提出了保障我国矿产资源安全的对策建议。

美国国家安全战略中五眼联盟角色定位的演进及启示

[研究目的]通过分析五眼联盟在美国国家安全战略中的角色演进,特别在当前美国将中国视为首要的战略竞争对手后,五眼联盟的定位对中国带来的影响,以此提出相关的对策。[研究方法]以美国历届政府所发布的《国家安全战略报告》中有关五眼联盟的术语为主要分析内容,结合相关案例,运用文本分析法和内容比较法,研究在不同时期美国的国家安全战略中五眼联盟的角色定位及演进情况。[研究结论]五眼联盟战略定位的演进受到国际形势变化、信息技术革命及联盟内部关系调整等多重因素的影响。自1987年起,五眼联盟经历了“对抗苏联的战略情报中枢—多元威胁监测平台—反恐活动中心—助力大国博弈的战略协同体”的角色转变。作为美国的战略追随者,当前五眼联盟的定位冲击着我国的经济和科技秩序;对我国实施网络监控与信息压制;加剧了印太地区的紧张局势。对此,我国应该积极参与并推动多元市场合作,提升科技自主创新与治理能力,增强网络、信息、数据等领域的竞争力和影响力,维护并拓展区域及国际伙伴关系从而有效应对来自外部的负面影响。

《美国国家情报战略》中国家安全论述的演进

[研究目的]梳理对比分析5版美国《国家情报战略》中有关国家安全的论述,剖析情报战略制定的基本逻辑,探究其中演进规律,对我加强国家情报建设有现实意义。[研究方法]采用文献分析和对比分析法,从评估战略环境、界定国家利益、定位安全威胁和明确转型目标角度,剖析各版国家情报战略之间的异同点,展现美国情报界视角下国家安全的变化与演进。[研究结论]全球战略环境的关联性和复杂性与日俱增,极大压缩了决策周期和情报预警时间。应进一步细化国家情报工作方针与政策,着力构建国家情报工作机构间的信息共享平台,建立健全国家情报工作协调机制,加强国家情报力量建设,健全国家安全情报学科建设,以紧扣国家核心利益,充分识别来自各方面的威胁与挑战,有效维护国家安全利益。

重新理解国家安全:三重认知逻辑与中国的大战略实践

多元价值取向与安全议题的泛化,决定了对于国家安全问题的理解见仁见智。尽管现实主义、理性主义、革命主义三大经典阐释影响深远,但国家安全认知的传承与变化趋势依旧,其变革趋向在新时代体现得尤为明显。其中,“战略焦虑时代”的权势逻辑、安全思维与时俱进的创新逻辑和构建自主知识体系的话语逻辑,构成了重新理解国家安全的时代逻辑,并据此强化了大战略理论视域下对国家安全的再认知,即从目标、手段和内外关系三重维度来理解国家安全。就中国国家安全思想理论而言,身份属性与使命任务的叠加,加上内外环境的发展变化,总体上决定了其传承与变化大趋势。新时代,总体国家安全观的提出,就是这方面与时俱进的鲜明体现,其指导下的国家大战略始终着眼于国际大势和世界潮流、时代特质和使命任务、力量建设运用和战略能动发挥来设计和运筹。

“双碳”经济背景下的重晶石资源安全保障战略研究

通过研究“双碳”经济背景下国内重晶石资源储量分布、消费结构、用途及供需形势,分析了“双碳”经济对重晶石资源保障的冲击与影响,认为“采富弃贫”式的重晶石资源开发、“低效粗放”式的重晶石产业布局,以及“物美价廉”式的出口贸易已不能适应“双碳”经济背景下的社会经济发展,提出了保持供应、调整出口、提高回收利用率和全球格局整合等4个方面的建议,以应对“双碳”经济背景下重晶石资源安全保障面临的新挑战。

德国首部《国家安全战略》中的话语空间评析——基于批评认知语言学视角

[研究目的]语言与政治密切相关,对德国首部《国家安全战略》进行语言学分析,可以将话语的社会层面与政治层面相结合,揭示德国对自身综合安全形势的评估和在全球事务中的立场。[研究方法]基于批评认知语言学的认知话语分析模型,融合意象图式理论和话语空间理论,分析德国《国家安全战略》所构建的话语空间。[研究结论]研究发现,德国首部《国家安全战略》话语空间中运用路径类、容器类和力量类三类复合意象图式,在空间轴上映射德国面临的传统与非传统安全威胁,揭示安全战略的实施路径,在时间轴上展现安全战略的历史考量和未来走向,情态轴上聚焦安全战略的原则立场,强调政府推动安全政策转型的决心。本研究对揭示意象图式和话语空间在政治话语中的作用具有理论和实践价值,从语言学角度对不同国家安全战略研究提供了新思路与新方法。

美国国家教育战略的演进逻辑及中国应对——基于安全化理论分析视角

安全化理论由哥本哈根学派率先提出,其主要论点是安全属于一种社会主体间建构概念,安全问题的产生并非客观既定,任何问题经过特定的步骤都能被主观建构成安全问题。回顾二战结束以来的历史发现,美国国家教育战略的演进呈现出明显的安全化逻辑,先后经历了将教育问题安全化、去安全化和再安全化等三个阶段的转变。美国国家教育战略的演进逻辑是由其不同时期所面临的国际战略环境等外部条件、国内教育现状及社会舆论环境变化等内在条件,以及自建国以来一直不曾中断的危机感和忧患意识等综合因素共同驱动的结果。美国推动国家教育战略再安全化带来的消极影响值得警惕,中国应保持战略定力,既要对美国的错误做法进行坚决回击,也要尝试探索两国教育合作交流的新路径,统筹教育“引进来”和“走出去”,扎根中国大地办教育,推进新时代高水平教育对外开放以期助力教育强国建设。