个体化赋权:特大城市中新“土客”关系的调适路径

城镇化浪潮对中国基于户籍的属地化管理和公共资源配置带来了巨大挑战,也在大城市引发了本地户籍人口与外来人口之间的新"土客"之争。本文认为土客矛盾的本质是一个利益协调和公共资源再配置的问题,以简单的"公民权"宣示无益于问题的真正解决。本研究基于大规模抽样调查数据呈现"土客"双方民意诉求,探索化解特大城市土客矛盾的现实路径。文章区分了"土客"双方对市民权性质三种不同类型的理解,分析户籍人口对外来人口人群接纳的"极化"特征,提出在特大城市承载力相对不足的前提下,外来人口吸纳应采取不同人群"差异化接纳"和权益领域"差别化开放"的个体化赋权路径,以逐步实现社会权益的均等化。

重构“土客”关系:流动人口的社会融合与发展性社会政策

随着我国社会化进程的不断推进,人口流动性也越来越大,特别表现在非城镇人口向城镇化流动的趋势逐渐上升,但在发展过程中,由于一些客观因素的存在,导致双方在很多方面存在着明显的差异性,同时也出现了各种矛盾,这些矛盾的出现不利于社会的发展进步。本文将就二者关系称之为“土客”关系,并就实现社会融合进行各方面综合探讨。

重构“土客”关系:流动人口的社会融合与发展性社会政策

流动人口的社会融合关系到社会和谐目标的实现,也影响着城镇化的进程。本研究利用2013年上海流动人口动态监测调查数据,从流动人口和本地居民关系的角度研究促进流动人口社会融合的路径。文章指出,通过提高包括本地人口和流动人口的教育机会、经济收入和职业地位,有助于减少双方在福利和待遇上的差异性,有助于减少相互社会态度上的歧视和排斥并实现相互包容,有助于增强相互之间在社会身份上的城市认同和社会欢迎,进而论证了实现流动人口社会融合的根本路径。只有增强城市的发展性,提供本地人口和外来人口更多的教育、就业和发展机会,提升其社会流动性,才能从根本上解决城镇化进程中的"土客"矛盾和实现社会整合。

“谁是外地人”:大都市居民的地域身份意识及其影响因素——以上海为例

在人口导入型的大都市,"本地人"还是"外地人"这一地域身份意识日益成为一个敏感话题,是高流动社会背景下建设和谐的新"土客"关系绕不过去的议题。研究发现:(1)职业阶层和本地户籍正在超越族群文化成为影响大都市"土客"边界的关键力量,只有同时拥有高职业阶层和本地户籍的人才是大都市最大的赢家;(2)地域身份意识作为一种主观态度和社会心态的反映,实际上是由人们各自所处的制度和结构性位置所决定的,人们自身所拥有的相对优势或劣势对于建构自我和他人的身份边界有非常重要的影响;(3)本地户籍和方言的使用对于人们的地域归属感具有重要意义。