“官民比”到“官官比”:政府编制的结构规划趋向

为探寻政府人员编制困境的现实出路,亟待有意识地以"路向——路径"为逻辑理路,精细梳理并循序转变既有政府编制定位和编制标准。一直以来,政府编制管理在主观博弈格局下偏向于政府编制的单纯数量规划,且沿袭了编制标准的"官民比"形态,从而直接放任了政府人员结构性冗余现象。对此,政府机构应归位为客观回应理路,在"均衡化"原则下更多偏重为政府编制结构性规划路向,并着力于编制标准由"官民比"向"官官比"标识的拓展,在现实比对与差距补足中达致政府机构人员配置的合理化。