基于“基准农田”系数的云南省城镇上山规模初探（英文）

为了积极保护耕地资源,充分保障粮食安全,2011年云南省委省政府提出了城镇上山战略,从而充分利用低丘缓坡土地,转变建设用地方式。但是云南省社会经济发展空间上存在非均衡性,且自然地理条件相差较大,这就要求推进差异化的城镇上山规模。本文提出了耕地保护粮食安全下的城镇上山规模控制问题,运用粮食安全下"基准农田"测算云南各州(市)的"基准农田"系数,然后根据人口预测学和规划学的原理,测算新增建设用地需求量,据此"基准农田"系数与新增建设用地面的乘积确定城镇上山控制规模。该研究对指导城镇上山战略和避免建设用地占用粮食安全战略的耕地有重要意义。