国土空间规划背景下的“多规合一”信息平台设计与实现

在国土空间规划改革的大背景下,新组建的自然资源部门,对“多规合一”信息平台的建设赋予了更多的期待和要求。它是实现国土空间多规信息融合和集成,也是深化“放管服”改革优化工程建设项目审批的基础性平台。本文根据实际工作需求,利用GIS、云计算和大数据等技术,搭建“多规合一”信息平台,并详细介绍平台的建设内容、技术框架、数据库设计以及功能实现。实践证明,通过该平台建立“一张蓝图干到底”的工作模式,真正实现国土空间规划融合、部门间信息共享、优化审批流程,提高城市治理能力现代化。

基于GIS的“多规合一”信息平台构建与探讨

随着城市化进程的加快,"多规合一"已成为国内城市空间规划发展的热点,而"多规合一"信息平台是支撑"多规合一"应用的重要信息化技术手段。基于实现部门间数据信息共享与互动,采用GIS分析技术,结合蚌埠市"多规合一"信息平台建设工作实际,构建了以一张蓝图为载体、实现信息共享、促进业务协同的信息化平台。通过总结平台取得的成效及工作经验,为具有相关建设需求的地区和部门提供参考。

基于“多规合一”信息平台的建设项目全生命周期管理应用探索——以zs市“多规合一”信息平台为例

目前,"多规合一"信息平台已成为各地"多规合一"工作的重要支撑,特别是随着全国国土空间规划编制工作逐步推进,"多规合一"在规划差异协调、规划成果共享等方面作用逐步凸显。经由"多规合一"形成统一的"国土空间规划"如何指导建设项目落地,并进一步对建设项目审批进度进行跟踪监控,形成建设项目全生命周期管理已成为"多规合一"领域重要应用研究课题。本文试图通过捋顺建设项目在城建系统各部门的审批流程和审批节点,充分利用各地市已建政务共享平台,整合建设项目审批信息并引入多规合一信息平台,实现基于地理空间信息的建设项目全生命周期跟踪管理,促进各级部门"纵向联通"和"横向联动",推进"放管服"审批改革工作。

镇江市“多规合一”信息平台的研究与实施

“多规合一”是目前国内城市空间规划发展的热点与焦点。镇江市市政府高度重视“多规合一”工作,明确要求把握“生态领先、特色发展”的战略定位,试点“多规合一”,而科学、高效的“多规合一”离不开信息技术的有力支撑。本文根据镇江市“多规合一”信息平台的建设实践,从技术层面探讨其方法,提出平台建设思路与建设重点,以期为正在进行“多规合一”信息平台建设的其他城市提供建设思路及案例借鉴。

“多规合一”信息平台架构设计——以南京市为例

"多规合一"是党和国家近年来积极推进的改革措施,是推进城市治理体系和治理能力现代化的有力抓手。"多规合一"信息平台是科学开展"多规合一"工作,促进部门规划数据共享共建、加强各规划编制过程衔接的重要技术支撑。在当今智慧城市建设如火如荼,"天地图""互联网+政务服务"等政府改革措施大力推进的背景下,"多规合一"信息平台应当如何构建,如何有效衔接既有智慧城市成果,是一项需要综合考虑的问题。本文以南京市为例,在深入梳理国内典型城市"多规合一"信息平台建设经验的基础上,从数据架构、业务架构、应用架构、技术架构4个方面全面开展"多规合一"信息平台架构设计,以期为后续其他城市信息平台的建设实施提供指导。

基于地理空间框架的“多规合一”信息平台设计与实现

"多规合一"信息平台是支撑"多规合一"工作的数据中心和技术性平台,是"多规合一"块状管理核心。以江苏省徐州新沂市为例,从"多规合一"数据、业务、服务角度入手,设计了以地理空间框架为基础的市县级"多规合一"信息平台建设方案,系统阐述了测绘地理信息在"多规合一"数据库、管理平台建设中的应用路径。通过方案设计和建设实践,形成了市县级"多规合一"数据库和管理平台建设的技术路线,充分发挥测绘地理信息在"多规合一"成果整合、分析评价、应用服务、动态监测中的基础性框架作用,实现"多规合一"成果的空间一张图、管理一体化和服务全共享,可为其他市县"多规合一"信息平台建设提供借鉴。

基于GIS的城市“多规合一”信息平台建设研究

借助GIS、云计算、大数据等先进技术,统筹构建了“多规合一”大数据资源中心,搭建了“多规合一”信息平台,系统阐述了平台的建设目标和框架设计,实现了“一张图”管理、多规冲突检测和协调、建设项目业务协同、重大项目选址等提升了政府部门规划业务审批能力和信息化决策手段,为其它城市“多规合一”信息平台建设提供借鉴。

城市“多规合一”信息平台建设研究

推进新型城镇化建设工作,统筹和指导城市"多规合一"工作的开展,立足于有效统筹城乡空间资源配置,优化城乡空间功能布局,探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等"多规合一",最终实现规划内容、信息平台和协调机制等方面的相互融合和有机衔接。通过研究城市"多规合一"信息平台建设存在的问题、原则和思路等内容,希望能在促进节约集约用地,强化空间管控能力,保障规划有效实施,推动项目无冲突落地,提高资源要素利用效率和项目审批效率,形成可复制、可推广的工作经验和模式等方面有所启发。

面向“数字总规”的“多规合一”信息平台构建研究

"多规合一"信息平台是近年来的规划行业的建设热点,随着2017年住房和城乡建设部新一轮总规修编的启动,国家对"多规合一"信息平台建设提出了更高要求。本文从整合、审批、评估、监督、服务五个角度对新一轮总规编制背景下"多规合一"信息平台建设内容进行了进一步梳理分析,为建设满足"数字总规"要求的"多规合一"信息平台提供建议。

基于“多规合一”信息平台的建设研究--以海南省琼海市为例

随着城市化进程的加快,“多规合一”已成为智慧城市空间规划发展的重要研究问题,“多规合一”信息平台建设是支撑“多规合一”城市空间规划应用的重要技术手段。以海南省琼海市为例,基于实现自然资源管理各部门间信息共享与互动的初衷,采用GIS分析技术,结合琼海市“多规合一”信息平台建设情况,构建了以“一张蓝图”为底图,实现信息共享、行业互动、各部门业务协同等功能的信息化平台。通过分析平台的搭建流程、功能及操作难易度,评价平台的创新性能,总结平台建设经验与预计成效,为有相关建设需求的地区提供参考。

“多规合一”信息平台的智慧特征思考与框架设计

“多规合一”信息平台是“多规合一”的重要支撑和组成部分。随着智慧城市建设的不断深入,多规合一信息平台的智慧特征和趋势也日益明显。在此大趋势下,本文对构建智慧特征的“多规合一”信息平台展开思考,着重考虑“多规合一”信息平台与目前智慧城市建设的衔接,并从共性内容、核心功能、总体框架等几个方面展开阐述,初步构建一个具备智慧特征的“多规合一”信息平台雏形,为智慧城市背景下的“多规合一”工作开展提供思路。

珠海市“多规合一”信息平台建设研究

“多规合一”信息平台作为支撑自然资源管理体制改革的一项重要抓手,也是提升城市现代化治理能力的重要实践。本文从机构改革的政策背景出发,基于系统框架和功能设计层面详细分析了珠海市“多规合一”信息平台的构建方法,并总结了珠海依托平台促进规划审批和技术体系的改革创新方面取得的建设成效,以期为其他城市建设“多规合一”信息平台提供切实可行的参考经验。

基于GIS技术的“多规合一”信息平台设计与实现

文章围绕基于GIS技术构建“多规合一”信息平台建设展开探索,重点探讨系统的设计与实现,为相关建设部门提供参考。

平台处理未成年人个人信息的合规审计分析

个人信息合规审计制度是信息时代运用审计法治推进人权保障事业的重要制度设计,未成年人个人信息保护合规审计是保护未成年人个人信息权益的重要举措。目前实践中尚未形成体系化的互联网平台治理规范,落实平台履行个人信息合规审计义务的针对性、完整性和有效性规定均存在明显瑕疵,且平台自身开展个人信息合规审计的内生动力不足,外部监管也施力有限。为发挥审计法律规制效力,切实保护未成年人个人信息权益,未成年人个人信息合规审计需坚持最有利于未成年人原则。平台开展个人信息合规审计须凸显未成年人保护的特殊性,强化平台内部治理,建立健全平台个人信息保护合规激励机制,以合作监管模式赋能政企协同监管,形成全社会共同参与的未成年人个人信息保护机制。

网约车平台个人信息合规治理之探

聚集着海量个人信息的网约车平台发展迅速,其具有的运营安全保障义务要求保障乘客的各项合法权益,但在实际运营中却存在着个人信息处理类以及安全保障类合规风险。在应对此类风险时,平台存在由个人信息保护素养不足导致的合规风险预防不力、由信息不对称导致的合规风险识别滞后、由合规成本高昂导致的合规风险应对消极等困境。为有效防范与应对个人信息保护合规风险,平衡个人信息的开放与安全价值,网约车平台需进行技术协同下的智慧合规建设,包括基于知识图谱技术进行个人信息保护合规政策设计、搭建个人信息保护合规组织体系并进行人员培训、基于区块链技术进行个人信息保护合规流程设计。形成“技术+制度”的合规治理体系,实现预防个人信息侵权风险、减轻合规治理负担、有效衔接内外监管等合规治理目的。

信息化技术在工程建设项目评审中的应用——以“多规合一”信息化平台为例

随着城市化进程的加速推进,政府批复项目前工程建设项目评审管理面临着更大的挑战。传统的工程建设项目评审管理常常伴随着诸多问题,如繁琐的申报评审流程、信息透明度低、评审意见不一致等。然而,随着信息化技术的飞速发展,“多规合一”信息化平台的应用正逐步解决这些难题。该平台主要包括:基础数据库和空间分析工具系统,从而实现跨部门协作与高效评审(详见图1所示)。

数据赋能县级国土空间规划信息系统的实践与思考

自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立空间规划体系”以来,国土空间规划体系改革将转向深入推进阶段。2019年5月,在中共中央国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号),明确主要目标有建立国土空间规划体系,建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系,形成全国国土空间规划“一张图”.2021年12月,中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》,要求加强国土空间的实时感知、智慧规划和智能监管,强化综合监管、分析预测、宏观决策的智能化应用。

天津市“多规合一”信息资源目录体系建设

政务信息资源目录体系是实现政府部门间政务信息资源共享的基础。为了进一步提高天津市“多规合一”信息资源的利用水平,实现与其他政务信息资源的融合、共享、交换,有必要建立天津市“多规合一”信息资源目录体系。本文对天津市“多规合一”信息资源目录体系的基本内容进行分析,提出了信息资源分类、核心元数据和标识符编码规则,并给出了该体系的应用成效。

“三规合一”基础地理信息平台研究与实践──以云浮市“三规合一”地理信息平台建设为例

目前我国主体功能区规划、城市总体规划和土地利用总体规划的编制与管理由不同的职能部门负责,存在技术标准与规划内容上的差异,有些成果之间甚至存在矛盾之处,给具体的城市规划实施造成了困难,有必要实现"三规合一"。所谓"三规合一"并非要把三种规划统一到一张图上,而是要统筹协调这三种规划,把这三种规划统一到相同的标准体系中,建立各种规划之间的协调衔接机制。本文提出利用GIS技术构建一个"三规合一"的基础地理信息平台来协调"三规",并提出"三规合一"基础地理信息平台应实现的主要功能以及平台搭建的关键技术,并将这些关键技术应用于云浮市"三规合一"地理信息平台的建设。

基于GIS的三规合一信息联动管理公共服务平台

为了实现"三规合一"编制成果数据的入库、共享、交换、应用与管理,采用Arc GIS Server10,基于SOA架构开发了三规合一信息联动管理公共服务平台,平台具有数据管理共享交换、冲突智能检测、协同工作管理、辅助决策与年度实施评价等功能模块,平台为"三规"的编制与调整、项目选址与落地、建设项目审批等业务提供了数据和技术支撑。