“大国”小农结构下农业面源污染防治困境与突破路径研究

推进农业“大国”向农业强国的转变,需要农业绿色转型发展。认真践行习近平生态文明思想,坚持贯彻新发展理念,农业面源污染的有效防治刻不容缓。改革开放以来,农业面源污染防治政策经历了初步孕育、稳定起步、纵深过渡和全面确立四个阶段的演进轨迹。但在“大国”小农结构下,农业面源污染防治面临着政府失灵、市场失灵和社会力量明显不足的防治困境。农业面源污染源具有多样性和复杂性,农业面源污染的产生具有随机性和季节性,农业面源污染的防治主体具有多元性和协同性。基于此,农业面源污染的有效防治要以构建政府、市场与社会相协调的多元主体共治模式为突破路径,以实现农业绿色转型发展和推进农业强国建设。