青岛开发区妥善解决“失海”渔民转产就业安置

大港口、大造船、大旅游等涉海产业在青岛开发区的迅速崛起，使项目用海规模不断扩大，渔业海域范围逐步缩小，海域拆迁数量不断增加，渔民转产增收面临新的挑战。面对这一矛盾，青岛开发区妥善解决“失海”渔民转产就业安置，将“失海”渔民优先纳入农村社会化养老保障范畴，通过多方式、多渠道，使越来越多的“失海”渔民，实现基本生活保障。

对“失海”渔民转产转业后就业状况的分析——以烟台市莱山区东泊子村为例

海洋资源枯竭,捕捞范围缩小,渔民收支难以平衡,造成“失海”现象。在此背景下,渔民纷纷进行转产转业。以烟台东泊子村为例,研究了东泊子村渔民转产转业后的就业现状,发现上岸渔民的就业存在收入低、就业没有保障、难以找到“好”工作的问题,同时也发现渔民上岸后就业环境变好,但对大海仍旧留恋。产生问题主观上是因为渔民自身学历低、技能单一、老龄化严重且没有主动意识,客观上国家政策落实有漏洞、就业市场形势严峻。

“失海”渔民安置方式探讨

地方政府提前收回海Ⅱ使用权举措的增多,导致利用近海养殖的"失海冶渔民人数日益攀升。现行的"失海"渔民一次性货币安置方式存在补偿不合理、安置方式单一、可持续性弱等问题,创新现行安置方式对于维护"失海"渔民合法权益、保障其生计可持续具有重要意义。以货币补偿和社会保障为核心、就业扶持为辅助、其他"X"种措施为补充的"失海冶渔民"2+1+X"安置方式是对现行安置方式的有效创新;提出完善"失海"渔民法律法规、建立健全"失海冶渔民社会保障体系、创新就业培训措施三方面的建议。

中国“失海”渔民再就业促进对策

阐述中国"失海"渔民再就业现状,从"失海"渔民个人和政府实施的再就业安置办法两个方面分析"失海"渔民再就业的障碍性因素,认为政府应当在再就业过程中有效发挥主导作用,其他社会团体有效介入,建立以政府为主导,非政府组织、社会团体、企业共同参与的多元再就业帮扶机制。

“失海”渔民再就业困境与出路探讨——基于舟山市的调研

由于长久的滥渔酷捕、海域污染以及用海项目等因素导致近海渔业资源几乎到了"无鱼"可捕的境地,使许多渔民离开了世代赖以为生的海洋上岸生活,成为"失海"渔民,其生存及再就业困难也因此凸显。基于此,对舟山市"失海"渔民的再就业现状及存在的问题进行了调研,并分析了导致问题产生的原因,最后提出了在政府的政策引导扶持下,"失海"渔民主动就业的再就业方式。

中国“失海”渔民转产转业的现状及支持路径——基于青岛市的调查

"失海"渔民转产转业不仅是一项重要的民生工程,也是构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会的艰巨任务。通过深入青岛市的多个典型渔区和渔村,对"失海"渔民的"失海"时间和原因、是否已经实现转产转业、转产转业的困境、转产转业过程中享受政府优惠政策的情况及其对未来的期望进行了调研,并从宏观、中宏和微观角度提出了中国"失海"渔民转产转业的具体支持路径。

长江退捕渔民转产就业安置的问题研究——基于汉寿县与沅江市的实地调研

长江是中华民族的生命河,是中华民族发展的重要支撑。长江流域渔民自2020年起逐步退出捕捞,为了解渔民退捕后的就业安置问题,对湖南省常德市汉寿县以及益阳沅江市的渔村进行调研,摸清现阶段当地退捕渔民的基本情况、对政策的态度以及生产生活现状,系统梳理了渔民转产转业存在的困难和问题,并分析原因,最后从政府加强重视、健全渔民社会保障以及提供专项资金支持等方面提出对策建议,以保障渔民的就业安置,扎实有序地推进长江禁捕各项工作。

广西失海渔民就业保障的问题与对策

广西失海渔民就业保障缺乏统一的法律制度、有效的监督机制,保障资金来源困难。由于失海渔民再就业能力、自主再就业积极性低,加上政府再就业培训重视不够、外来人口不断涌入,再就业的难度大。政府要增加培训经费,及时传递就业信息,加强对失海渔民人力资源开发和再就业培训;完善法律保障,加强外来人口管理,发展渔区经济,拓宽失海渔民的就业渠道;完善政策优惠,鼓励渔民自主创业,鼓励劳务输出,增加就业机会。

沿海开发进程中“失海”渔民补偿安置机制与路径研究——基于河北省的调查分析

保障渔民生计的可持续发展是构建和谐小康社会的重大民生问题。本文针对沿海开发进程中渔民"失海"问题,以河北省为例,对沿海渔业乡镇渔业关联度进行评价的基础上,按照"法制性、民主性、民生性、发展性、统筹性"原则,构建了包含"经济回补、生计保障、能力重塑"三位一体的补偿机制,并结合水位、船位、区位优势,勾勒出渔民转产转业路径。

我国“失海渔民”转产转业问题的原因探究——基于青岛市沿海渔村的调查

近些年来，我国渔民失海状况愈发凸显，“失海渔民”转产转业问题也逐渐为人们所关注。本文通过对青岛市沿海六渔村的实地调查，总结归纳出了青岛沿海地区“失海渔民”转产转业有如下四个方面的原因：一是国家政策的影响；二是科技进步和渔业资源枯竭的必然结果；三是私人非法占有的渔业自由准入制度；四是渔民自身本能性失海。

广西失海渔民就业保障的实证研究

当前,广西渔民失海面积在不断扩大,渔民失海后,收入普遍低下;渔民技能单一,再就业难度大。失海渔民的就业保障是广西非常现实和急需解决的重要问题,它是关注民生的重要工作之一、是保障广西海洋经济快速发展的必然要求、是发展港口和临海工业建设的根本要求、是建设和谐社会的手段。各级政府要采取积极的就业政策,引导失海渔民多渠道多形式就业。政府相关部门以及社会各界要积极行动,共同为失海渔民的就业提供多种多样的就业机会。

宁波市桐照村“失海”渔民安置调查及政策优化

由于过度捕捞等原因造成的海洋资源枯竭使得桐照村渔民"失海"问题日益严重。基于此,本文对桐照村渔民失海情况和村内措施实施情况进行了实地调研,并分析了这些措施在解决失海渔民实际生活就业方面存在的问题,最后提出四个政策优化方向以期为切实解决"一打三整治"背景下以桐照村为例的失海渔民安置问题提供参考。

失海渔民转产转业培训研究

分析了近海渔业存在的大规模、超强度滥补以及生态环境不断恶化、工业化进程加速的发展现状,认为渔民转产转业是近海渔业发展的必然要求。结合失海渔民自身的资源劣势,强调发挥高校智力优势帮助渔民实现转产转业的必要性。在培训失海渔民过程中,要准备充分、合理培训,对学员因材施教,并要优化教学内容,注重教学实效,最后严格考核以提升教学质量。

浅析海西港口建设中渔民失海问题

海西港口建设规模宠大,发展迅速,其征海速度永远超过了经济发展水平和周期,因而在短时间内消化民生就业和社会养老保障问题的难度骤然增大。本文就海西港口建设中渔民因失海所面临的补偿机制、民生就业和社会保障问题作出初步探讨。

江西持续推进禁捕后渔民转产就业

从江西省农业农村厅禁捕办了解到,江西省在推进重点水域禁捕退捕工作过程中,不断提升渔民安置保障水平,促进渔民转产就业。从2020年1月1日起,江西省重点水域禁捕退捕工作全面开展,覆盖35个水生生物保护区、152公里长江干流和鄱阳湖。

转产上岸,老技能变成“新饭碗”

作为长江禁捕退捕任务最重的省份之一,江苏省共计有4万多名渔民退捕上岸。渔民就业安置和社会保障,事关长江禁捕退捕工作长远发展,也事关广大渔民当前和未来生计。在渔民转产就业上,不少地方探索出渔民稳岗致富新路径,多渠道推进退捕渔民转产转业,让渔民就业有出路、生活有保障。越来越多的退捕渔民成功转产上岸,开启新生活。

城乡一体化与失地农民、失海渔民的转移就业问题——以福建省厦门市为例

厦门是全国首批设立的四个经济特区之一,随着统筹城乡发展、加快岛内外一体化战略的推进,厦门的城市化水平显著提高,2009年已达到80.23%。在城乡加快融合的同时,厦门市也出现了数量较多的失地农民和失海渔民,据笔者估算,2002年至2009年,其总数累计超过49.6万人。本文重点分析厦门市第一产业的变动情况和城市化水平,失地农民、失海渔民转移就业特点及存在的问题,并提出相关的政策建议。