“学”与“仕”:地市级党政领导干部晋升时间研究--基于全国293个地级市的实证分析

地级市作为我国城市现代化建设的基础单元,其主政官员是推动地方现代化治理的中坚力量,因此,研究领导干部晋升时间及其影响因素对于理解我国干部人事制度、推动地方治理现代化具有重要意义。本文通过搜集全国293个地级市的党政“一把手”简历,编码形成包含543个样本的一手数据并进行OLS回归。一方面,通过分析教育背景和职业经历对晋升时间的影响,研究领导干部晋升的经验逻辑;另一方面,基于教育背景与职业经历的交互效应,分析两者对晋升的共同影响。研究表明,教育背景(即“学”)和职业经历(即“仕”)均会影响干部晋升时间。具体而言:(1)能够反映专业能力的受教育程度及毕业院校特征均正向影响领导干部的晋升,具有省级党政机关和跨领域任职经历的领导干部,其晋升时间较短;(2)专业背景在地市级党政领导干部晋升中的作用呈现出均衡化特征;(3)教育背景调节了省级党政机关任职经历、跨领域任职经历及任职部门数量对晋升的影响;(4)党政二元序列具有差异化晋升标准。