公共文化服务体系运转的理论框架、制度逻辑和健全路径

健全和完善现代公共文化服务体系是建设社会主义文化强国的关键议题,也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要任务之一。但公共文化服务领域专门理论贫瘠,导致学界和业界很难对“如何健全”“如何完善”的新时代之问做出富有深度的回答。本文受“多重制度逻辑”理论的启发、立足长期的调研工作,通过系统梳理、整合现有研究成果,构建了解释公共文化服务体系如何运转的“实践—制度”分析框架。作为一套整合性的专门理论,“实践—制度”框架由五个命题组成,把制度逻辑及其内部张力确立为公共文化理论研究的中心课题,并为该课题的求解提供了线索和思路。文章利用“实践—制度”框架,为现代公共文化服务体系的高速发展提供了一种解释,认为“项目逻辑”与“常规逻辑”、“行政逻辑”与“专业逻辑”、“供给逻辑”与“需求逻辑”三组制度逻辑关系是推动现代公共文化服务体系高速发展的原因,也塑造了难以消解的系统性难点和痛点。文章提出构建政府主导的协同治理模式、打造嵌入中国社会的制度体系、健全问题导向的创新示范制度、推进更富深度的国际经验研究等建议,初步回应了“如何健全现代公共文化服务体系”的问题。相比解释路径与研究建议,作为理论工具的“实践—制度”框架更值得重视,文章试图通过这一工具的构建,唤醒学界对于公共文化服务领域运作规律的理论讨论。图1。表3。参考文献36。