“山海协作”促进共同富裕的实践、创新与价值

“山海协作”是习近平关于区域协调发展重要论述的理论源泉之一,旨在推进发达地区与欠发达地区加强协同合作与共同发展,是促进缩小区域差距、实现共同富裕的浙江探索。在实践中,“山海协作”突破了西方“资本逻辑”的援助模式,构建了具有中国特色社会主义制度特征的“人本逻辑”帮扶模式。“山海协作”更加强调激发帮扶与被帮扶的“共同体”活力与内生主导发展潜力,形成蕴含外部赋能与内生动力培育的协同机制、“政府、市场与社会”多方参与的互动机制、激发优势与互助协作互利机制的区域双向驱动内生发展理论,丰富了中国区域经济发展与共同富裕实践的创新理论。

“山海协作”模式的发展历程与演进逻辑——基于闽浙两省实践的考察

“山海协作”是统筹区域协调发展的重要实践。“山海协作”模式孕育于福建省的区域协调发展探索,确立于浙江省对区域协调发展贡献的浙江经验,发展于区域协调发展的中国实践。“山海协作”模式的闽浙实践,对于新时代解决我国区域发展不平衡不充分问题具有重要的理论意义和实践意义。通过梳理“山海协作”模式的发展历程,发现其包括孕育阶段(1986-2001年)、确立阶段(2001-2012年)以及发展阶段(2012年以来)。“山海协作”演进逻辑包括:在实施目标上,从脱贫攻坚、全面小康到共同富裕;在实施方式上,从示范带动、行政引导为主到行政与市场双向互动;在实施路径上,从政府资源导入、企业资源优化配置到全社会共同参与。

乡村振兴背景下高质量打造“山海协作”工程升级版研究--以浙江省为例

浙江省深入发展“山海协作”工程,既是浙江推动省域经济协调发展的要求,也为乡村振兴注入新动力。自浙江实施“山海协作”工程至今,无论是在思想理念还是产业发展等方面都有显著成就。然而在发展过程中仍存在联动机制不协调、金融服务不完善、产业分配不均衡、内生动力不足、数字农村薄弱等问题。为解决这些困难,需要在协作推进机制、农村普惠金融体系建设、农村数字化推进、产业绿色发展内生动力、山区科技人才资源投入这五大方面进行高效化地干预,以打造浙江高质量的“山海协作”工程升级版。

深化慈溪——常山山海协作的思考与建议

山海协作工程紧紧围绕“八八战略”,致力于打造“重要窗口”这一主线。慈溪市和常山县同属浙江省,作为山海协作工程的结对伙伴,在产业协作上有着非常广阔的空间。本文从阐述慈溪、常山两地山海协作的现状出发,对慈溪与常山的生态与资源优势进行了分析,并提出了一种新的发展模式,即利用慈溪、常山生态、资源优势,加速“山海协作”新格局构建,打造“山海协作”项目的升级版,努力推进区域协调发展,朝着共同富裕迈进。

浙江“山海协作”推动山区共同富裕的现实逻辑与创新路径

“山海协作”是推动浙江山区26县共同富裕的创新举措。本文通过“山海协作”推动山区共同富裕的实施成效、主要挑战和创新路径三个方面全面、系统地分析“山海协作”与山区共同富裕的内在逻辑和现实意义。在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下,提出了通过破解供需矛盾、完善运行机制、丰富多向交流、筑牢上层建筑、创新实践内涵等五方面的推进路径,旨在使“山海协作”更好地推动山区共同富裕目标的实现。

共同富裕背景下“山海协作工程”升级的路径选择

2023年是“八八战略”实施20周年。“山海协作工程”作为其重要内容之一,是推动区域协调发展的重要抓手。“山海协作工程”经历了一个“启动-实施-深化”的演进过程,形成了统筹政府驱动与市场机制、统筹顶层设计与基层探索、统筹内生激励与外部协作的逻辑机理。“山海协作工程”在推进过程中补齐了基础设施短板,推动了地区的产业协作,实现了绿色跨越发展,增进了民生福祉,推动了协作模式创新,但也存在产业协作能级不高、要素保障力度不够、生态价值实现不充分、新型城镇化建设迟缓等问题。因此,应促进“政府引导”向“市场主导”转变,促进“资源优势”向“经济优势”转化,促进“项目转移”向“全产业链协作”转变,促进“来料加工”向“自主创新”转变,以更好地推进“山海协作工程”进一步升级转型。