政府改革新的解释框架:“帕金森定律”的规避

改革开放以来,我国共进行了六次较大规模的政府改革。前四次改革以精简人员、撤并机构为主,但长期难以摆脱政府机构"膨胀—精简—再膨胀"的循环怪圈;后两次改革以政府职能转变、权力下放和政府职能整合为主,但仍然存在改进空间。在此背景下,本文提出了政府改革新的解释框架———帕金森定律的规避,认为我国政府机构具备帕金森定律产生的条件,政府改革易受到帕金森定律影响,因而,应采取"减政精兵"的对策来破坏"帕金森定律"发生作用的条件,同时,新一轮政府改革应该在完善现行公务员制度的基础上,逐步实施和推行政府雇员制。

单位治理中“帕金森定律”的内生机理及阻断策略

"帕金森定律"是单位治理困境的一种反映,严重影响治理成效。"帕金森定律"有其内在的生成机理:官本位思想是诱发"帕金森定律"的隐性逻辑,用人机制不科学是"帕金森定律"生成的显性逻辑,治理机制不健全是"帕金森定律"滋长蔓延的直接逻辑。应以破除官本位思想为根本,以完善基本治理制度建设为保障,以强化部门自我管理能力为内生动力,彻底根除单位治理中"帕金森定律"的隐患。

用人切忌“帕金森定律”

在管理学上有个著名的“帕金森定律”，大意是一个“二流水平”的总经理，不允许部属是“二流水平”以上的，只能是“三流水平”，而“三流水平”的人又去找“四流水平”的人做他的下级。此种用人观的危害显而易见，企业该如何治理呢？