完善法规 解决“弃档”现象

改革开放以来,随着人事制度改革和用人机制的巨大变化,在我国的人事档案管理工作中,一个日渐突出的问题显现出来,即人、档分离现象和"弃档族"的出现.

从“弃档”现象看加强在校大学生档案意识教育的重要性

随着社会的进步和经济的发展，我们的身边产生了越来越多的“弃档族”，他们如同游牧民族一般分散在各行各业。曾有一期《东方时空》的“时空连线”节目以“不该被冷落的档案”为题，讲述了人事档案尴尬的处境。其中，清华大学的一位社会学教授说：“人事档案只对城市而且是体制内的人才有作用，广大农民是没有人事档案的”。即使是体制内，一亿七千万人中也只有三千三百万干部身份的人才和人事档案密切相关，其余的人并不是特别在意。一位人才中心的负责人说：“市场经济的环境下，许多人主动放弃了自己的人事档案，一部分由于单位的关卡被动放弃了人事档案”。

大学生“弃档”现象原因分析

随着市场经济的发展和传统人事制度的变革，人才流动日益频繁，人事档案渐遭冷遇。大学生“弃档”，成为引人注目的社会现象。全国各高校几乎每年都有大量被大学毕业生“遗弃”的档案。据专家估算，全国各省市人才中介机构中的弃档率至少达到10％左右．有些地区的弃档率甚至高达70％，全国至少有60万“弃档族”，这其中大学毕业生占了相当大的比例，而且每年都在增加。

强化人事档案观念杜绝“弃档”现象

随着传统人事制度的变革，人才流动日益频繁，记录个人成长历程的人事档案的作用如今渐渐被淡化，“弃档”一族越来越多。

对流动人员“弃档”现象的调查

随着人事制度的不断改革，人才流动日益频繁。那么记载个人成长历程的人事档案，现在不被人们所看重，“遗弃”档案的流动人员越来越多，并呈不断上升趋势。所谓弃档，在管理档案部门看来就是成了“死档”，这里主要指流动人员长期不缴纳档案管理费用或根本不理会档案，也包括一部分自携档案者。目前，我市“弃档族”是指以下人群：一是应往届高校毕业生。

新时期从档案意识视角来谈高校毕业生“弃档”现象

对于高校毕业生而言,人事档案是他们在校经历和表现的原始记录,在一定程度上反映了他们的思想道德素质、学习能力和实践能力。然而最近几年来,随着社会的不断发展,尤其互联网的发展衍生出一大批新型职业,造成人才流动频繁,但是对于高校毕业生来说,仍然没有意识到档案的重要性,毕业之后往往会将自己的档案搁置在学校或者当地人才服务机构。新时期从档案意识视角来解析高校毕业生"弃档"现象以及解决对策,从而减少高校毕业生的这一现象。

应转变流动人员人事档案的服务方向——对“弃档”现象的思考

造成"弃档"的关键原因是流动人员人事档案的服务方向发生了偏移,它主要为流动人员和干部工作服务,而不是为流动人员的用人单位服务。材料不全、利用的限制和管理手段的落后是造成这种现状的原因。为消除"弃档"现象,必须使流动人员人事档案服务于其用人单位,具体的措施有:加强收集工作、放开利用权限和加快信息化建设。

“弃档”现象与档案管理

人事档案一直在中国人的生活中发挥着举足轻重的作用。它是人才信息的重要载体，是人才的主要信息源。准确、齐全、完整的人事档案能历史地、全面地记载一个人的生长经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等信息，是知人善任、选贤举能的重要工具。随着近几年市场经济的快速发展和人才流动速度的加快，人事档案的“弃档”现象越来越严重，成为人事档案管理部门十分头痛的问题。如何尽快提高、完善和改进档案的管理工作，已经很现实地摆在我们面前。

人事档案“弃档”现象的原因与对策

人事档案有三个功能:首先,人事档案是一个人经历的记载;第二,人事档案表明一个人的行政隶属关系;第三,人事档案是为这个人提供相关人事服务的依据.

试析我国人事档案弃档现象

目前,干部人事档案管理工作中出现了"弃档"现象,这一不能回避的现象引起了笔者的关注和重视,因此,需要对"弃档"产生的原因、"弃档"引发的问题做了深层次的剖析和研究,进而提出"弃档"的处理策略,从而使干部人事工作、干部人事档案工作彼此协调,良性发展。

人事档案中的“弃档”、“死档”现象应引起高度重视

近年来，笔者发现在人事档案管理中存在着“弃档”和“死档”现象，并且呈逐年上升趋势，造成了管人与管档的不统一，给人事档案管理带来很多不便。分析其原因主要是认识问题，反映在三个方面：一是无用论。由于传统的人事档案具有“干人一面”的特点，档案内容简单、条目单一。

人员流动中不可忽视的“弃档”现象

人事档案作为个人履历情况的记载，详细记录了个人经历、政治面貌、品德作风等内容，具有凭证、依据和参考的作用，是不可以随意抛弃和丢弃的文档材料。然而，随着人才流动的加速和人事制度改革的推进，用人机制使工作岗位与人事档案之间的关系密切度削弱，加之转档手续繁琐，导致许多人在流动或工作转换中对档案管理认识不足而放弃档案，“弃档”现象渐趋严重。

“弃档”现象原因及其对策

近年来。随着经济体制的转变和人事制度的改革。人才流动日益频繁，越来越多的“单位人”变成了“社会人”。作为记录个人成长经历的人事档案的作用被淡化。在流动人员最为集中的人才交流中心，“弃档”者越来越多。据有关资料统计。全国约有60万人弃档不顾。其中还有一些成了无人认领的“死档”。2005年4月2日的《中国青年报》记载：在甘肃省人事厅高新技术人才市场保管的2万多份档案中。就有8千份档案已经10来年未缴纳保管费了。属典型的“弃档”。占该市场所有人事档案的40％。这种现象在单位一样存在。是什么原因让这么多的人遗弃自己的档案呢？