社会资本对“微政务”公众参与意向的影响研究

基于社交平台而诞生的"微政务",已成为电子政务2.0模式下的公共管理新方式。优化公共服务,促进公众参与,是发展"微政务"的出发点和归宿。但当前我国"微政务"面临公众参与层次低、参与不充分等困境。研究引入社会资本理论,从社会资本视角分析"微政务"公众参与问题,以社会资本为外因潜变量,"微政务"信任和公众参与意向为内因潜变量,通过问卷调查和数据分析,并结合Structural Equation Model(SEM)进行假设检验和模型拟合,以分析社会资本对"微政务"公众参与意向的影响。研究表明,社会资本的3个维度:社会网络、社会信任和社会规范均正向影响"微政务"信任,进而对公众参与意向产生正向作用,即社会资本越丰富,公众越信任"微政务",参与意向越强烈。研究认为,政府部门应从丰富公众社会资本入手,培育"微政务"信任,促进"微政务"公众参与。

地方政府“微政务”平台运营的问题与对策

政务微博与政务微信两大"微政务"平台在政府信息公开、网络舆论引导、便民服务、树立政府形象等方面发挥着越来越重要的作用。但由于部分地方政府官员的官僚作风和对新媒体特点把握不到位等原因,导致"微政务"平台在运营过程中出现开通跟风、维护懈怠,休眠平台涌现;多平台运营、缺乏联动,整合优势难显;部门间协调运营机制欠缺,运营效率低下等问题。针对这些问题,本文提出从增强地方政府的服务意识入手,提高地方政府机构应用传播媒介的能力,建立部门间的协调运行机制,从而提高地方政府"微政务"平台的运营水平,达成政府形象传播与公众认知的协调一致。

乡村治理中的“微政务”互动社区建构

当前,互联网重塑了传播格局,受众向移动传播场域转移,“微政务”传播在乡村治理中日益发挥重要作用。在市场裹挟下,大众媒介对农村传播选择性放弃,农民阶层处于失语状态,而“微政务”传播为农民包括乡村流动人群提供了参与乡村治理的公共意见平台,通过“微问政”互动社区,村民可以随时参政议政,发挥乡村治理主体作用。本文分析县级“微政务”互动社区建构的缺失,并提出在乡村治理中建构多元参与的“微”互动治理模式。

“微政务”创新社会管理

中国正处在发展的重要战略机遇期,对社会管理提出了更高层次的要求,政务微博为创新社会管理注入了新的活力。一是政务微博促进了社会管理理念从管理向服务的转变;二是推动了社会管理方式从传统的行政方式向更为人性化、科学化的方式转变;三是完善了社会管理格局,使得管理主体从一元向多元转变,广大网民借助政务微博积极参与到了社会管理中来。政务微博所引领的"微政务"创新了社会管理。

让“微政务”成为农村基层治理“新武器”

新时期下,"微政务"已成为农村基层治理不可缺少的重要手段,影响着农村治理理念、治理架构与治理资源的现代化转变。要使"微政务"成为完善基层治理的新路径,就应在"微政务"协作团队、运行平台与保障机制上下功夫,积极探索基层治理方案的新突破。