美国奥巴马总统“气候行动计划”解读

2013年6月,美国总统奥巴马在华盛顿乔治城大学发表关于应对气候变化的讲话,发布了"总统气候行动计划",重申到2020年美国实现在2005年基础上减排温室气体17%的承诺,并从减少温室气体排放、应对气候变化的不利影响和领导国际合作三个方面系统阐释了美国联邦政府将采取的一系列举措,这是迄今为止美国政府最全面综合的气候政策。通过分析和梳理该"气候行动计划"推出的背景、主要内容以及美国各界的反应等,指出了该计划的实质和存在的一些问题,包括在实施范围、执行力度、持续性和有效性等方面的局限性。

气候变化国际立法最新进展与中国立法展望

多哈会议完成了两项重要的任务:一是确定了《京都议定书》的第二承诺期;二是完成了巴厘岛行动计划的工作。在今后的气候谈判中,国际社会可以集中精力以"德班平台"为基础,构建全球性应对气候变化框架。虽然"德班平台"没有提及附件一国家、非附件一国家、共同但有区别的原则,但在"德班平台"之上的气候谈判仍然应当遵守《联合国气候变化框架公约》这一宪法性文件中规定的各原则,并且"德班平台"基础之上的气候谈判应当兼顾气候效益和气候正义。我国作为负责任的大国也应当加快应对气候变化的国内立法工作,具体而言,应当建立"一体两翼"的立法框架,抓紧完善大气污染防治法,并把适应性立法作为我国应对气候变化立法的重点。