灵敏与权威:“情指行”一体化运行机制功能发挥

“情指行”一体化运行机制是公安机关综合研判情报、权威指挥决策和灵敏高效行动的工作模式。“情指行”是对“情指勤舆”概括、精炼及提升,内涵与外延更广。深刻理解其发展历程,准确把握其核心要义,以常态、专项、安保、应急四种模式架构,按指挥、情报、调度、处置四个组织层级运行,全面体会其对公安机关主动参与平安中国建设、提升治理体系和治理能力现代化、深化警务机制改革、牢牢掌握工作主动权的重大现实意义,清醒认识存在的理念滞后、机制壁垒、权威质疑、灵敏不济、人才缺乏等问题,通过灵敏反应、权威树立及其要素协同推动“情指行”一体化运行机制功能发挥。

“情指行”一体化运行机制中情报工作职能定位、运行困境与优化路径

[目的/意义]“情指行”一体化运行机制是当前公安工作现代化建设的热词,情报工作是“情指行”一体化运行机制有效运行的基础,进一步优化情报工作是深化“情指行”一体化改革和顺应时代发展变化的必要举措,是加快形成和提升新质公安战斗力的有效途径。[方法/过程]在梳理近年各地公安“情指行”一体化改革实践经验的基础之上,总结当前一体化运行机制中情报工作的职能定位和运行困境,并就如何优化情报工作提出思考。[结果/结论]目前“情指行”一体化运行机制中情报工作职能主要涉及四个方面,但受到流程不畅、平台不佳、资源鸿沟、隐私风险和队伍建设等问题的制约,因此进一步提出加强统筹规划、完善平台建设、推进资源耦合、强化数智赋能、聚焦能力建设、坚持法治导向等优化路径。

“情指行”一体化运行机制的生成机理与运作逻辑

“情指行”一体化运行机制是指公安机关通过技术嵌入和数据赋能,以构建智慧警务平台为依托,以实现情报、指挥、行动流程再造和有机整合为目的,旨在提升打击违法犯罪智能化、精细化与高效化的一种新型警务模式。从生成机理来看,“情指行”一体化运行机制是公安机关在深入贯彻“以人民为中心”服务型政府理念引导下,通过技术嵌入、制度重塑以及主动性变革,使之相互调适和融合发展的产物。在运作逻辑上,依托主体结构重组、数字资源集聚、治理决策优化以及处置流程再造,打造警种合成、区域联动、集群作战的一体化实战化体系,助力警务现代化建设。

深化“情指行”一体化运行机制的实践探索——以首都公安环食药旅领域为视角

按照公安部决策部署,各地公安机关深入贯彻总体国家安全观推进公安工作现代化,特别是树牢系统观念,结合本地实际探索“情指行”一体化运行机制建设,在构建现代化警务的思想观念、组织体系、制度机制、保障措施等方面取得新进展,形成了情报指挥行动整体合力,提高了警务实战质效。为此,结合首都公安环食药旅工作领域实际情况,浅析“情指行”一体化运行机制的内在逻辑和“五步阶梯法”的实现路径,对深化“情指行”一体化运行机制进行了初步思考,开展了六个方面的实践探索。

基于“情指行”一体化警务运行机制的警务指挥人才培养研究

“情指行”一体化警务运行机制作为公安机关为适应新形势而构建的现代化新型警务机制,其确立对警务指挥人才的培养提出了更高的要求。当前警务指挥人才培养还存在人才培养方式与实际业务需求脱节、师资力量和研究团队建设薄弱等问题,为此应当以“情指行”一体化警务运行机制为依托,以明确学科研究范畴、确定专业人才培养目标、优化课程体系、加强师资力量和研究团队建设为路径,实现警务指挥人才培养目标要求。

内蒙古“情指行”一体化警务运行机制研究

内蒙古“情指行”一体化警务运行机制是当前我国公安工作中的一个重要探索和实践,旨在有效打通各部门之间的信息壁垒,提高警务办案效率,优化政府服务的质量和效率。这一机制的实施不仅是公安工作的一次创新和突破,更是对全面依法治国的深入实践和推动。“情指行”一体化警务运行机制的研究和实施,将推动内蒙古公安工作朝着更为高效、智能的方向发展,同时也将为全国其他地区开展类似的创新提供有益的经验和借鉴。本文旨在对内蒙古“情指行”一体化警务运行机制进行较为详细的研究和解析,从政策背景、机制的构建、应用情况等方面全面介绍这一创新机制,以期为今后公安工作的改进和提升提供有力的参考和支持。

数字赋能“情指行”一体化警务模式实践突破——以公安情报工作发展为脉络

伴随着数字技术的发展和应用,我国公安工作信息化建设方兴未艾,公安机关以数字赋能公安情报工作,引领了警务模式变革并以“情指行”一体化作为数字赋能公安工作的最新成果呈现。本文通过梳理公安情报工作数字化应用,阐明“情指行”一体化的基本内涵、功能定位与结构转型,最后根据公安实践中“情指行”一体化在公安情报工作与公安情报应用方面的困境,提出规范数据交流体系、提升情报工作保障、增强情报指挥应用、改革情报行动应用的突破路径。

高铁时代铁路公安推进“情指行”一体化的实践和思考——以南昌铁路公安局为例

当前铁路公安机关在推进“情指行”一体化过程中存在平台建设滞后、数据融合存有壁垒、应用效果不佳、警种间协同不畅、路地协作机制尚待完善、民辅警力量配置不足、基层保障能力有待加强等问题。应以技术创新为驱动,提升一体化机制警务效能;以高效协同为核心,保障一体化机制顺畅运行;以制度建设为保障,优化一体化机制战斗力生成。

基于AHP-SWOT方法的“情指行”一体化警务模式分析

当前我国治安形势复杂严峻,部分传统的警务模式已经难以适应现代警务工作的需要,推进“情指行”一体化改革是公安机关应对目前治安现状的重要举措。研究采用AHP-SWOT方法,对当前各地公安机关“情指行”一体化警务模式建设的内部优势、内部劣势、外部机会、外部威胁进行系统性研究,并建立SWOT决策矩阵和发展四边形,确定“情指行”一体化建设战略路径。

“情指勤舆”一体化运行机制分析——以构建与应用为视角

“情指勤舆”一体化运行机制是一个系统,其构建与应用需要软件条件与硬件条件的支撑,且必须从我国警务工作实际出发,以大数据为引领,以现代科技为支撑加以构建与应用,该机制在警务工作中应用广泛,但该机制在构建与应用过程中也面临着诸多困境,既有思想认识方面的,也有软件条件与硬件条件方面的,需要有针对性地予以破解。因此,必须加大对该机制构建与应用的理论研究,为该机制的实践构建与应用提供理论引领与参考。

公安工作现代化视角下“情指行”一体化机制构建的问题与对策——以L市公安局L区分局的探索为例

公安工作现代化是新时代强警兴警的必由之路,也是我国全面推进国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。“情指行”一体化运行机制建设是全面深化公安改革、创新警务运行机制和健全公安工作组织体系的重要内容,也是促进公安工作现代化的有力抓手。L市公安局L区分局以公安工作现代化为指引,通过做精工作机构、做强科技赋能、做优指挥体系等方式积极推进“情指行”一体化运行机制建设并取得了阶段性成效,但仍存在着一些问题和建设瓶颈。在公安工作现代化视角下,完善组织体系、以情报为先导、以指挥调度为牵引和以合成作战为支撑,对做好“情指行”一体化运行机制改革“后半篇”文章、优化公安指挥体系有着积极作用。

新发展阶段下“情指勤舆”一体化警务运行机制构建研究

我国步入新发展阶段以来,国家治理体系和治理能力现代化进程不断推进,公安机关警务运行机制面临着重大的挑战与机遇,亟待由被动处置向主动防控转变,情报主导指挥、防控先于案发的“情指勤舆”一体化(即情报、指挥、勤务、舆情一体化)警务运行机制应运而生。广东省G市公安局在吸取其他省市公安机关经验做法的基础上,结合自身地方特色,对构建适应新发展阶段的“情指勤舆”一体化警务运行机制进行了初步探索。笔者在实地调研基础上,拟以G市公安局的相关实践为实证案例,对该机制进行构建研究。

“情指行”一体化运行机制建设的实践与思考

在信息化、智能化背景下,面对日益复杂的执法环境和严峻的任务形势,公安机关面临着前所未有的挑战。如何通过深化公安改革实现警务模式转型升级,提升警务运行质效和合成作战能力,是各级公安机关亟需认真研究的一项课题。去年以来,洛阳市公安局涧西分局积极推进“情指行”一体化实战化运行机制建设,探索构建高效运转、指挥扁平、信息集成、研判精准、秒级响应的调度作战体系,大力推进“情报、指挥、行动”一体化警务运行,实现出警及时高效、预警感知敏感、指挥调度精准、警力调配科学,主动高效新警务的红利得以释放。

从教学到实战:大数据背景下关于“情指行”一体化实战化人才教学培养的思考

信息技术的发展在促进经济发展和社会进步的同时,也引发了大量新型犯罪活动。为弥补传统侦查手段的不足,利用大数据导侦打击违法犯罪成为公安机关的必然选择。依照推动政法工作现代化建设的新需求,“情指行”一体化实战化工作成为公安工作新发展的重要发力点。近年来,在“智慧城市”大趋势下,公安机关在构建大数据运用上做了大量的摸索和实践,智慧公安警务推广应用的同时,不可避免地伴随着诸多法律及现实问题,警务实践和警务机制的转型对警务人才培养提出了新的需求。

情指行一体化背景下新质处警能力生成模式探究

新质处警能力,是指与传统战斗力相比,公安机关是否具备基于信息系统的体系处警能力。其核心是运用信息技术将各种警务资源、处警力量、处警模式、处警要素等高度融合形成整体处警能力。当前,公安机关正在打造情指一体、情勤对接、情行融合的现代指挥体系,成为新质处警能力提升的可行性路径和方向性选择。情报、指挥、行动一体化建设不是"物理叠加"式的人员与部门的简单组合,而是"化学反应"式的机制融合与流程重塑。新质处警能力提升要从研判预警、扁平指挥、模块编成、精准处置、技术保障等方面进行优化和建设。公安实战部门要找准催生新质处警能力生成的各种因素,厘清新质处警能力生成的现实困境,从作战理念更新、新型处警力量建设、情报指挥体系构建、战法和训法创新等方面畅通新质处警能力生成渠道。

协同论视角下公安机关情指行一体化改革探讨——以D县公安局为例

以协同论中的协同效应、伺服原理、自组织原理为视角,追溯情指行一体化改革过程中合成作战深度不够、指挥部门职权弱化、社会联动工作系统尚未建立等问题的根源,发现以上问题皆源于人员意识未转变、情指中心职能定位模糊、相关部门主导联动失位等深层次动因。公安机关应以协同论作为支撑情指行一体化建设的理论基础,构建完善的工作机制,实现对上述顽疾的逐个击破,推进改革的深入可持续发展。

基于情指行一体化的犯罪情报工作改革路径探析

犯罪情报工作是打击犯罪的起点,是维护社会稳定的保障。但传统犯罪情报工作难以满足新的警务需求,需要进一步发展与完善。基于发展变化的中国社会形势而形成的情报主导警务模式即情指行一体化,为犯罪情报工作的改革提供了方向。通过革新与优化,犯罪情报工作将实现情指行一体化模式下的转型升级。

深化“情指行”一体化实战化运行机制建设的思考与探索

在深化“情指行”一体化实战化运行机制建设进程中,锦州市局将“精准行动”与“督办考评”纳入其中,创新打造了具有锦州特色的“情指行”一体化实战化智能化警务运行机制,即“情报研判主导、指挥扁平可视、勤务动态合成、舆情同步管控、行动精准高效、考评督办闭环”,并以此为延伸,拓展融合、分类设计了“一个平台、三大体系、四种模式、六个实战要素”(即“情指行”一体化实战平台,“核心、指挥、实战”三大体系,“常态、应急、安保、专项”四种模式,以及“情指勤舆行考”六个实战要素),形成了地市级公安机关“情指行”一体化运行机制的“锦州模式”。

“情指行”数智化警务运行机制在交通管理工作中的实践创新——以浙江省杭州市公安局交通警察支队为例

近年来,浙江省杭州市公安交警部门认真贯彻落实习近平总书记关于“改革强警、科技兴警”等一系列重要讲话精神,基于现实需求,以数智赋能“情指行”警务运行机制,在交通管理工作中取得了良好成效,为实现新形势下市域交通管理工作现代化提供了实践范例。

情指行一体化的实证构建:概念演变、运转体系与优化路径

情指行一体化对于我国构建适应风险社会的现代警务体系和社会治理现代化具有重要的现实意义。以浙江省A地公安机关为研究对象,通过实地调查的质性研究方式,总结提炼情指行一体化警务模式的基本内涵、理论基础和实践模式,着力缓解改革进程中主导不力、职能不清、流程不畅、资源不融等实践困境。在“公安大脑”建设要求下,进一步提出推进系统贯通、数据融合,打造科技赋能平台;推进信息集成、主动挖掘,拓展情报主导功能;推进参量演化、信号再造,强化整体协同效应;推进职责明晰、编制调整,塑造组织变革能力的多元优化路径。