台湾地区人才西进大陆现象研析

自1980年代以来,大陆通过不断优化制度措施,促进台湾人才西进大陆。2018年“惠台31条”及其“地方版本”的出台,特别是废除就业许可证制度和开放申请居住证制度,为台湾人才赴大陆发展提供了全面和稳定的政策平台,形成了在政策环境、发展潜力、权益保障、配套措施和包容性环境等方面持续性吸引力。然而,相关制度仍有发展完善的空间,包括解决台湾人才的编制问题,放宽就业创业的政策限制,提升就业创业服务水平和风险提示,提高惠台政策发布的整合度和多样性。持续性和大规模的台湾人才西进大陆,将发展成为内地城市对于台湾高层次人才的制度竞争,重塑两岸人才和发展格局,倒逼台湾当局调整其两岸政策。