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题名“项目扶贫”:逻辑、悖论与出路
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作者
谢中榜
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机构
中共温州市委党校、温州市行政学院
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出处
《岭南师范学院学报》
2021年第1期118-124,共7页
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基金
2019年度温州市哲学社会科学规划课题(19WSK322)。
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文摘
“项目扶贫”是当前贫困治理的主要手段,其理想逻辑是以“项目制”为核心技术治理,强调程序化、标准化和专业化,体现政府对行政“合理性”的追求。但在实践中,“项目扶贫”存在着瞄准失效、程序烦琐、成本过高等多种矛盾,有时效果并不理想。究其原因,在于“项目制”本身存在不确定性,必须嵌入到传统科层制才能实施,很容易陷入悖论和路径依赖,最终走向了技术治理的对立面。C县溪东村通过调整“折股量化”的行动策略,绕开了“项目制”的重重壁垒,大大降低了“项目扶贫”的技术和时间成本,溪东实践触及了“项目扶贫”问题,具有一定的借鉴意义,但目前仍属于边际性改革,倘若进行更系统、彻底地改造,可期待形成实质性的制度创新。
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关键词
项目扶贫
项目制
“折股量化”
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Keywords
project poverty alleviation
project system
"quantitative share discount"
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分类号
D035
[政治法律—政治学]
F323.8
[经济管理—产业经济]
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