大国竞争背景下美国威慑战略的变化:从“惩罚性威慑”到“拒止性威慑”

“惩罚性威慑”和“拒止性威慑”是威慑理论和战略确认的两种基本的威慑形式。冷战时期,美国的威慑战略主要是核威慑,并且主要以“惩罚性威慑”为主。冷战后,美国威慑战略大致经历了三次大的变化:一是从“千篇一律”的威慑向“量身定制”的威慑的转变;二是从核威慑为主到强调常规威慑的转变;三是近年来在大国竞争战略指导下,美国威慑战略进一步从“惩罚性威慑”向“拒止性威慑”的转变。促使美国做出这一转变的根本原因是,美军在大国竞争战略指导下,针对美国主要对手军事实力大增,为保持威慑可信性而采取的一种现实选择。美国“拒止性威慑”战略的主要对象是中俄等竞争性对手,其目标是拒止中俄采取所谓的“既成事实”的“侵略”行动,对朝鲜和伊朗等国仍以“惩罚性威慑”为主。美军从“惩罚性威慑”向“拒止性威慑”的转变将对其军力结构和全球军力布建的态势、作战概念等产生重大的影响。但美实施“拒止性威慑”存在理论上和现实上的困境。美国威慑战略从“惩罚性威慑”向“拒止性威慑”的转变并不意味着放弃“惩罚性威慑”。