职业资格“挂靠”行为的公共规制路径研究

在我国现行职业资格制度体系下,个人执业资格与企业资质的双重管制导致职业资格的功能发生异化,产生显性、隐性两层法律关系,职业资格证书"挂靠"现象频发。个人职业资格与企业资质的捆绑更加重了这种异化趋势,传统的管理模式难以解决现存"挂靠"问题。结合中国国情及制度环境,借鉴西方国家的公共规制经验,职业资格制度改革可根据行业特性进行分类改革,通过重构行政规制、增强司法控制、程序化纠错机制的方式,保证规制目标得以实现。

探析建筑施工企业“挂靠”的法律风险

本文对建筑施工市场中的"挂靠"现象与挂靠相关法律进行了论述,并在此基础上,对建筑施工企业在"挂靠"经营中所承担法律风险的成因及后果展开了分析,旨在提升建筑施工企业的重视程度,杜绝"挂靠"经营的发生。

“挂靠体制”对学会发展带来的弊端

开展学术活动，为科协工作者提供展示才华的舞台，是科协组织的职责所在。然而“挂靠体制”影响着学会的建设和发展。因此，焕发学会的活力，必须对“挂靠体制”进行改革。

挂靠刍议

挂靠是指个体工商户，个人合伙，私营企业等具有私营性质的经济组织，为实现其不正当的经营目的，与集体和国有性质的企业或有关主管部门订立协议，取得国有或集体企业等招牌，从而改变其本来面目，以获得超出其以自已身份经营所得利益的行为，挂靠主要包括以下两种类型：一类是个体工商户，个人合伙，私营企业等私营性质的经济组织，在国家允许其从事经营的范围内，利用协议挂靠或由有关单位申领执照等方式隐瞒其身份，以集体或国有等企业的名义从事经营活动；另一类是上述私营性质的经济组织在国家不允许其从事的经营范围或以其自身的经济实力依法不能从事的经营范围内，利用上述方式以集体或国有等企业的名义从事该种经营活动。挂靠行为具有以下特征：第一，挂靠者是个体工商户，个人合伙，私营企业等私营性质的经济组织；第二，被挂靠者为集体企业，国有企业，乡镇或街道办事处等公有性质的单位，随着经济的发展，一些具有较强实力的私营企业也成为挂靠者的青睐对象；第三，挂靠的目的是谋取不当利益；第二，挂靠者名不符实。

依法清理挂靠车辆

2000年,交通部下发了《关于开展道路运输市场管理年活动的通知》(交公路[2000]97号,以下简称《通知》),其中明确提出了“清理挂靠车辆”。对此,各地运政部门、公安车管部门。

招投标违规违法现象值得重视

针对工程项目建设项目中招投标违规违法的主要表现形式、造成的危害的分析,提出了具体防治措施。

“如实代开”增值税专用发票行为入罪问题研究

"如实代开"增值税专用发票行为是一种常见的经济现象。无论是否存在挂靠关系,只要没有税务机关授权,"如实代开"都应被认定为违法"虚开"行为。单就侵害国家增值税专用发票管理秩序而言,"如实代开"行为亦可能具有严重的社会危害性,应纳入虚开增值税专用发票罪处罚范围。鉴于增值税专用发票的"现钞"价值,立法上为虚开增值税专用发票罪配置从拘役到无期徒刑的刑罚并无不妥。虚开增值税专用发票罪应包摄所有非法"如实代开"行为。"如实代开"增值税专用发票行为应否入罪,要根据刑法第13条"但书"规定,将"情节显著轻微、社会危害不大的""如实代开"行为排除出去。