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为基层减负背景下“文山会海”整治研究 被引量:3
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作者 张远照 《行政与法》 2020年第2期29-39,共11页
"文山会海"是有违法治精神的不作为行为。长期以来,"文山会海"仅被视作违纪行为而逃脱法治视野。行政体制存在弊端、机关运行保障专门性立法不完善、公共信息公开不畅、事后监督体系乏力、机关治理理念滞后等是&qu... "文山会海"是有违法治精神的不作为行为。长期以来,"文山会海"仅被视作违纪行为而逃脱法治视野。行政体制存在弊端、机关运行保障专门性立法不完善、公共信息公开不畅、事后监督体系乏力、机关治理理念滞后等是"文山会海"屡禁不止的主要根源。对"文山会海"进行整治是国家治理体系内部的一次深层次"胃镜"体检。在此过程中,应适当借鉴国外有益经验,持续深化行政体制改革,加快国家层面的机关运行保障立法步伐,逐步完善公共信息公开机制,全方位强化权力监督体系刚性约束,强化机关治理意识,进而从根本上破除"文山会海"这一痼疾。 展开更多
关键词 “文山会海” 公共行政主体 行政体制改革
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避免政策落实沦为“文山会海”的策略选择
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作者 王璐 《领导科学》 北大核心 2019年第21期39-41,共3页
在现实工作中,部分过度致力于开会下文的“纸上谈兵”者,不仅“以文件落实文件”使行为走形变样,“文件一转了之”的做法更是典型的官僚主义做派;不仅“圈圈点点刻意留痕”,成为不作为的新型“障眼法”,“大会小会,会会不断”更是徒增... 在现实工作中,部分过度致力于开会下文的“纸上谈兵”者,不仅“以文件落实文件”使行为走形变样,“文件一转了之”的做法更是典型的官僚主义做派;不仅“圈圈点点刻意留痕”,成为不作为的新型“障眼法”,“大会小会,会会不断”更是徒增基层工作负担。要想在政策落实中挤掉“水分”,就必须在上层指挥上兼顾宏观与微观,在贯彻执行上善谋更善抓,在考核监督上重“干”又重“绩”,在传达学习上善用“清单制”。 展开更多
关键词 “文件政治” “文山会海” 政策落实 领导干部 政绩观
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组织多重互动下基层“文山会海”的形成机制——一项多案例研究 被引量:17
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作者 杨帆 王诗宗 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第2期75-82,共8页
近年来,"文山会海"现象受到政府和学界的重视。在基层治理中,多头下压的任务分配方式和全过程绩效考核为基层政府制造"文山会海"提供了制度条件。以形式创新为导向的激励模式使基层政府投入时间创新政策话语,搁置... 近年来,"文山会海"现象受到政府和学界的重视。在基层治理中,多头下压的任务分配方式和全过程绩效考核为基层政府制造"文山会海"提供了制度条件。以形式创新为导向的激励模式使基层政府投入时间创新政策话语,搁置政策目标,产出无效的会议和文件。部分基层政府通过非制度化的政策执行策略分散了村、社区的注意力,促使村、社区使用与政策目标脱节的行动策略,将时间和资源投入"留痕"中。事实表明,以加强层级控制的方式来消解"文山会海"的效果是有限的,完善决策制度、考核制度、问责制度才是化解基层"文山会海"的关键所在。 展开更多
关键词 “文山会海” 基层政府 政策执行 多案例研究
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“文山会海”为何“越消越肿”
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作者 高福生 《当代党员》 2007年第11期51-51,共1页
多年来,从中央到地方,普遍要求削文山、填会海,并发文进行规范,但“文山会海”并不领情,仍然“增肥”,于是再发文,再消肿,效果依然不明显,甚至有些地方陷入了“越消越肿”的怪圈。
关键词 “文山会海” 中国 文件 制度 执行力 行政管理
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Noto Peninsula after GIAHS Designation: Conservation and Revitalization Efforts of Noto's Satoyama and Satoumi 被引量:6
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作者 姚盈芳 《Journal of Resources and Ecology》 CSCD 2014年第4期364-369,共6页
The “Noto’sSatoyama andSatoumi” in Noto Peninsula of Ishikawa Prefecture, Japan is a system of Socio-Ecological Production Landscapes and Seascapes (SEPLS) mosaics interconnected with highly productive coastal ar... The “Noto’sSatoyama andSatoumi” in Noto Peninsula of Ishikawa Prefecture, Japan is a system of Socio-Ecological Production Landscapes and Seascapes (SEPLS) mosaics interconnected with highly productive coastal areas that have been formed and maintained through long-term human inlfuence, which supports not only its diverse and traditional agriculture, forestry and ifsheries, but also sustains local livelihoods and conserves its lfourishing biodiversity. Since the designation of Noto as Globaly Important Agricultural Heritage Systems (GIAHS) in 2011, there have been active developments of conservation and revitalization efforts amongst the local gov-ernments, and communities, as well as pouring interest from the academia, international community and private sector. The paper wil discuss the developments of Noto’s GIAHS through examining several case studies of recent conservation and revitalization efforts of new initiatives and those building on existing schemes. The report wil be based on literature reviews, interviews with and information provided by Ishikawa Prefectural Government and ifeld surveys conducted. It is found that modest but steady steps are being taken in conservation of GIAHS and Noto is taking an active role contributing to the GIAHS initiative. 展开更多
关键词 GIAHS Satoyama Satoumi Socio-Ecological Production Landscapes and Seascapes (SEPLS) rurarevitalization
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