托卡耶夫“新哈萨克斯坦”战略下的政治改革及其对中哈关系的影响

2019年哈萨克斯坦实现政治权力从纳扎尔巴耶夫向托卡耶夫的和平交接,但是2022年的“一月事件”暴露出了哈萨克斯坦自独立以来积压的各种社会矛盾,政治改革成为哈领导人不得不直面的时代要求。在此背景下,托卡耶夫致力于重构“新哈萨克斯坦”理念和调整以前总统纳扎尔巴耶夫为中心的政治权力结构。由于哈之前的政治权力结构曾多次遭到以美国为首的西方国家的批评,所以分析此次政治改革是否出于迎合以美国为首的西方国家,以及结果是否会影响到中哈两国关系,具有十分重要的现实意义。

现代化理论视域下的“新哈萨克斯坦”发展战略:动因、特征与前景

“新哈萨克斯坦”发展战略以“全面现代化”为目标、以系统性政治改革为先导和重点,并进一步推动经济和社会领域的改革,旨在解决本国现代化进程中的结构性难题。哈萨克斯坦的实践证明,即使是经济的指标、政治的架构以及外交的政策取向都无条件地接受西方的标准,也不能换来一个真正的现代化社会。真正的现代化首先是国家治理水平和能力的现代化,是能够自主选择发展模式的现代化,是植根于具体国情和文化传统的现代化。“新哈萨克斯坦”发展战略的合理之处在于把改革国家的管理体制、致力民生福祉放到了核心位置,但仅仅依靠权力结构的调整或者自上而下的行政命令,难以实现已经确定的宏大目标,必须要有持之以恒的精神和切实可行的规划。

重建公正的经济:托卡耶夫经济改革理念与路径分析

2022年“一月事件”后,哈萨克斯坦总统托卡耶夫结合国内国际新形势,开启“新哈萨克斯坦”改革,打造哈萨克斯坦历史上的“第二共和国”,为新历史阶段的国家发展指明了方向。改革以“公正”为核心,针对民众反应最强烈的社会矛盾,从政治、经济、社会意识形态三大领域入手,将制度、观念和行动三者相结合,目标是提高人民福祉、提高国家治理水平、实现哈萨克斯坦现代化。托卡耶夫认为“先经济后政治”的改革道路已经走不通,需要以“公正”为核心,本着包容和绿色发展理念,启动“公正的经济”改革,重塑公民—企业—国家三者间关系。通过反垄断和反集中,加大非法资产返还给国家的力度,制定新的发展规划和产业政策,减少贫富差距,释放社会活力,打造公平公正的发展环境,提高经济韧性,争取2029年GDP总值达到4500亿美元,使哈萨克斯坦成为一个能够完全自给自足和有竞争力的经济体。实践证明,托卡耶夫的“公正的经济”改革不是照搬照抄西方模式,而是符合国情的具有哈萨克斯坦特色的道路。改革取得了一定成效,同时也面临诸多困难,在当前国内国际形势下,改革还需要时间。