菲律宾2023年回顾与2024年展望

菲律宾的政治、经济和外交政策在2023年出现新动向,对该国发展趋势和东南亚地区局势的影响值得关注。菲律宾国内政局迅速演变,执政联盟内部矛盾逐渐公开;反对派和左翼议员大力炒作“反杜”议题,杜特尔特盟友数量锐减;小马科斯推出多项带有家族色彩的政策,继续扩大家族政治影响力。菲律宾宏观经济持续增长,增速在东盟国家中位居前列;第三产业强劲复苏,旅游、外包和海外劳工产业为经济继续增长提供动能;通货膨胀率高于预期,引发民众不满;农业和能源行业政策稳步落实,但见效尚需时日。小马科斯于年初访华,中菲双方签订多项合作协议,两国经贸合作逆势增长,但在管控南海分歧方面遭遇挑战。菲律宾大力发展与美国、日本、澳大利亚等国的关系,双边及多边安全合作不断深化,联合军演、巡逻规模扩大,频次增加,三国对菲律宾援助有显著增长。展望2024年,菲律宾政局将加速演变,马哈利卡主权基金可能成为政争焦点,选举暴力问题将对社会治理构成挑战;经济复苏的势头将继续受到全球不确定性的影响,遏制通货膨胀将得到民众普遍关注,支柱产业将受到地区局势和科技发展的挑战,重点产业政策的有效性和可持续性有待观察;菲律宾与美国盟友体系的绑定将继续加深,与中国的关系将受到南海局势的牵动,在中美两个大国间保持“平衡”、谋取国家利益最大化的难度会继续增加。