“无主体半熟人社会”:新型城镇化进程中农民集中居住行为研究——以江苏省镇江市平昌新城为例

作为现代化的必由之路和必需之策,新型城镇化已成为解决"三农问题"的重要途径,对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设具有重大现实意义和深远的历史意义。随着新型城镇化进程的加深,农民集中居住行为及农民集中居住区已逐渐成为学术研究的焦点。文章以江苏省镇江市平昌新城为个案,将其置于"城乡连续统一体"理论框架内,考察作为一种"整体性社会事实"的农民集中居住行为之行动逻辑及农民集中居住区之运行机制。首先,由于农民—国家关系延续使得实践中的农民集中居住过程表现为"脱身不脱根";其次,"脱身不脱根"导致农民集中居住区居民委员会"缺位"、业主委员会"缺场"及社区社会资本缺失,使得农民与社区关系呈现"半嵌入"状态;最后,基于"无主体熟人社会"及"半熟人社会"概念,文章将农民集中居住过程"脱身不脱根"与"半嵌入"辩证作用的社区运作逻辑称之为"无主体半熟人社会"。

土地流转运作机制:基于苏南C市S镇毁麦种树事件的分析

文章通过对苏南C市S镇"毁麦种树"事件的"过程-事件分析",审视土地流转过程中各行动者的行动策略。流转主体"缺席"导致农户无谈判权与农村土地产权残缺导致村集体无决策权相互作用,使得流转程序不规范、不公正;土地流转定价机制单边化和收益分配机制非市场化导致农户利益受损;"无主体熟人社会"导致农民自组织结构空白,在合法权益遭到侵害时,集体上访成为其唯一选择。因此,尽快建立科学的土地定价机制及合理的利益分享机制,防止地方政府以土地规模经营之名行伤农害农之实;同时,以新型城镇化为契机,突破"无主体熟人社会"运作困境下自组织空白导致农民利益表达的非制度化也是基层治理转型亟待解决的问题。