利益集团与美国对华贸易政策——中国贸易“最惠国待遇”案例研究

后冷战时期,随着美国对外政策制定系统的结构性变化和美国对外政策目标的相对转移,利益集团在美国对外政策制定过程中参与程度有所增强。20世纪后期,利益集团在中国贸易"最惠国待遇"问题上展开了激烈角逐,支持无条件延长中国贸易"最惠国待遇"的集团游说取得了明显成效,表明利益集团在美国对华贸易政策制定过程中发挥着越来越重要的作用。

纺织品服装贸易新壁垒

欧美与发展中国家签订的纺织品服装双边贸易忧惠安排协 议最多,其目的是避开WTO多边贸易体制的多边运用的最惠国 待遇原则,寻求低生产成本的进口来源国,这将导致纺织品服装 世界贸易新格局的形成。 欧盟新出台的针对中国服装出口的条例,具有极大的随意 性和不确定性,是典型的“弹性壁垒”。

世界贸易组织的历史沿革

世界贸易组织(World Trade Organization，简称WTO)是目前世界上唯一的多边贸易组织，现有正式成员137个。WTO正式成立于1995年初，其前身是1948年成立的“关税及贸易总协定”(General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT)。WTO及GATT的基本原则主要源于美国1934年通过的《互惠贸易协定法案》，其核心和基础是“最惠国待遇原则”。