把握关键环节 推动合作社发展——泰安市化马湾乡村党支部领办合作社实践

当前,在实施乡村振兴战略中,各地农村面临诸多难题,其中“谁来种地、怎么种地”的时代之问尤为关键。山东省泰安市化马湾乡探索村党支部领办合作社,实现集体增收、村民致富,创新回应了时代之问。一、建章立制,规范运作为规范村党支部领办合作社,化马湾乡制定出台《关于加快推进化马湾乡村党支部领办合作社规范化运转的指导意见》,为村党支部领办合作社如何设立及规范运行提供政策指引。

党支部领办合作社参与乡村治理SWOT分析及对策——以香河县兴隆庄村草莓合作社为例

河北省廊坊市香河县兴隆庄村在村党支部的带领下,形成村集体、合作社与农户多方共赢的局面,合作社依靠自身政治优势及组织优势参与到乡村治理的各环节中。通过实地调研,运用SWOT分析法得出兴隆庄村党支部领办合作社具备组织动员广泛、统筹利用资源等优势,但存在经营规模较小,服务方式单一;缺乏制度规范,资本积累困难;内部监管缺失,信息公开不足的劣势,在组织成本与资金帮扶方面提供参与乡村治理机会,带头人能力不足与政策缺乏对合作社参与乡村治理造成威胁,针对以上情况提出强化自身建设、加强教育培训、调整规范运营、完善政策法规等具体优化对策。

村党支部领办合作社面临的四大发展困境及解决路径

随着中国农业现代化和乡村振兴战略的不断推进,村党支部领办的合作社在促进农村经济和改善农民生活方面发挥着越来越重要的作用。这种模式有效整合了农村资源,提升了农业生产效率,强化了农村经济力量,并为农民带来了实际收益。在这样的背景下,深入探讨村党支部领办合作社的成立原因、在创新发展中可能面临的挑战,显得尤为关键。

村集体与党支部领办合作社业务解析

近年来,笔者了解到,周边不少村庄为发展集体经济成立了党支部领办土地股份合作社,与村集体产生了一些业务往来。笔者在周边调研发现,因村集体按照《农村集体经济组织会计制度》在镇乡村振兴服务中心代管记账,合作社按照《农民专业合作社会计制度》聘请第三方会计记账,同一笔业务在村集体和合作社的账簿内应如何分别处理,一些基层财务人员不是特别清楚。现结合工作实际,举例说明,与同行探讨。

“村党支部+合作社”产业扶贫模式:运行成效、实践困境与政策建议

“村党支部+合作社”产业扶贫是党建引领产业扶贫的重要实践形式,根据产业扶贫中村党支部、合作社和贫困户三者之间的相互关系,可以分为党员干部领办型、经济能人带动型与贫困户联合型等三种产业扶贫模式。调研发现:三种产业扶贫模式均突出村党支部在产业扶贫中的引领作用;村党支部直接领办或者动员经济能人、贫困户创办合作社参与产业扶贫,形成村党支部、合作社、贫困户三方联合的经营发展模式,在推动农村经济发展、增加贫困户收入和提升贫困户发展能力等方面取得较好成效,但是在实践中也面临“政经不分”、“精英俘获”、难以可持续发展等问题。今后党建引领产业扶贫的实践模式应当因地制宜、因村施策,加强村党支部对产业扶贫工作的领导,大力发展村集体经济,提高农民组织化程度。

以村集体经济发展激活基层党建——基于烟台市“党支部领办合作社”的案例分析

本文以烟台市的“党支部领办合作社”实践为基础,讨论了当地村党支部如何借助发展村集体经济来重新将党员组织起来,并借此探讨了如何以发展集体经济为依托来激活基层党建。在实践中,为了动员党员参与合作社发展,基层党组织采取了不同动员形式,如发动党员做义工、通过开会议事让党员深度参与村庄重大事务决策等。上述不同动员形式展现了一套共同的基层党建机制:党支部领办合作社需要动员党员的广泛参与,这是基层党建的事务性前提;通过动员党员在公共事务中发挥模范带头作用,党组织重塑了集体意识,这是基层党建的思想性前提;村集体经济发展与基层党组织建设之间也可以相互强化,前者是基层党建的物质后盾。在新时代乡村振兴战略背景下,村集体经济建设可以成为激活基层党建的机制性渠道。

整合式赋能:党支部领办合作社中农民主体性的激活机制——以山东B县W村为例

如何提升农民主体性、激活乡村社会的内生力量,是新时代全面推进乡村振兴战略的关键。基于山东B县W村的案例分析发现,党支部领办合作社遵循党建引领、资源整合、还权赋能与均衡共赢机制,通过加强基层党组织建设、强化村社集体治权、促发权责一致意识形成了对农民的整合式赋能,从而激活农民主体性。整合式赋能之所以能有效运作,在于其政治逻辑、利益逻辑、权利逻辑和制度逻辑促进了党支部领办合作社发展与激活农民主体性的双向互动。以党支部领办合作社为主要形式的集体经济组织建设,再造村社集体与农民之间的制度性关联,不仅增强基层党组织对农民群众的吸引力和号召力,而且重塑农民的公共精神,进而激发农民参与乡村振兴的主体性。党支部领办合作社以党建引领和产业发展有效激活农民主体性,为实现乡村振兴提供了一条内源式发展道路选择。

农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展——以党支部领办合作社为例

各地兴起的党支部领办合作社是农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展的有效载体,制度构造的差异导致两者各有长短,而两者融合恰好能取长补短、相互促进。党支部领办合作社也存在农村集体经济组织能否成为其适格的单位成员、成员入股的劳动力是否为合格的出资、成员惠顾及惠顾返还如何呈现等困惑。实践中普遍采取的“保底收益+浮动分红”的利益分配方式,可以揭示集体和村民所谓的入股兼出租与出资(或发包与出资、借用与出资)双重属性,再将双重属性中的出租(或发包、借用)解读为一种特殊的惠顾。这不仅可以彰显成员惠顾与惠顾返还,还能证成农村集体经济组织可以成为适格的单位成员。虽然劳动力入股背离了不得以对本社的债权或以劳务出资的规定,但是只要劳动力入股者对合作社债务不能清偿部分承担补充赔偿责任,并明确其他成员的连带责任,就能平衡合作社成员与债权人的权益。

党支部领办型合作社发展研究——以山东省招远市西沟村为例

通过对农民专业合作社的调查分析,发现党支部领办是农民专业合作社建设成功的上层建筑保障,而实化的集体地权则是农民专业合作社建设成功的经济基础保障。党支部领办的作用主要体现在规划、分配、协调和监管环节,既可以让合作社经营所产生的农业剩余不溢出村庄,又可以为合作社应对各种风险提供坚实支持。党的领导和集体地权实化加上合作社与市场的具体对接,充分体现了新时代中国特色社会主义集体经济的特征。研究认为,新时代农民专业合作社的功能定位应是服务于推动农业现代化和农村现代化,将农民纳入现代职业体系,重新组织农民和再造农村社会,为实现乡村振兴战略提供有力支撑。

农村党支部领办创办土地股份合作社中的问题及对策浅析

本文通过对农村党支部领办创办土地股份合作社存在问题的分析,有针对性的提出解决对策:"扶贷奖"结合,解决合作社启动资金和周转资金短缺问题;"政策+资金+服务",解决合作社经营中浇地、晾晒仓储难问题;精准施策,解决合作社管理欠规范问题;因地制宜拓展发展模式,解决合作社拓展利润空间难的问题。

党支部领办合作社发展模式分析——以山东省莱阳市沐浴店镇为例

习近平总书记指出“要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路”。下好乡村振兴这盘大棋,迫切需要解决当前农村存在的村集体经济发展程度有待提高、基层党组织影响力有待提高、后备人才储备量有待提高、农村发展活力有待提高等问题。近年来,山东省莱阳市沐浴店镇大力推广党支部领办合作社发展模式,走出了一条强村富民的有效路径。梳理这一过程中的方式方法,进而研究促进乡村振兴的路径措施,以供各地借鉴。

迈向共同富裕:党支部领办合作社扩大中等收入群体研究

在实现共同富裕的道路上,以党支部领办合作社为抓手扩大中等收入群体的比重可以从专业农民群体、农民工群体和城镇低收入群体这三大主体加以发力。以为弱势群体完善公共服务为前提,不断完善农村社会保障体系,满足人民对美好生活的向往;以科学生产为核心,运用先进技术提高劳动生产率;以激发群体活力为引擎,提高从业者自身素质,调动其参与生产的积极性;以人民增收为目标,在合作社分配过程中讲究公平正义。从而实现农村经济稳定快速的增长,人均收入水平提高,弱势群体得以拥有均等发展机会,共同享受改革发展成果,扎实推进全体人民共同富裕。

党支部领办合作社的发展路径与经验启示

成立党支部领办合作社是发展壮大农村集体经济和构建乡村治理体系的重要途径。基于对河北省石家庄市元氏县仝梅吕村党支部领办合作社发展的研究,发现其发展路径包括方向指引、队伍建设、资源整合和规模经营等4个阶段。着眼未来,党支部领办合作社的发展需要从强化党建引领、完善管理制度、保障农户利益、创新经营方式等4个方面进行路径优化,以形成农村地区集体强、农民富的发展新局面。

济南市马套村党支部领办型合作社实践研究

合作社在促进农文商旅融合发展、富民富村方面有着重要作用。为推动合作社发展,山东省济南市马套村积极探索村党支部领办合作社模式,通过界定好职责权限,明确村党支部和合作社的职责;在设立分配方案时协调好入股村民和合作社的关系、合作社和村集体的关系、现在和未来的关系,使村党支部领办合作社取得了显著成效,为马套村发展作出了重要贡献,其经验做法值得借鉴。

一名退伍兵的创业“组合拳”——记罗城仫佬族自治县小长安镇罗东村党支部书记、崖宜生态旅游投资农民专业合作社社长路安友

“抱歉,鱼香稻卖完了.你想买的话,现在可以提前下单订购2018年的.”自春节以来,罗城小长安镇罗东村崖宜屯支书路安友就不停的回复各地求购鱼香稻的电话.回首往事,路安友感慨万千,他发现,走对路,不单是对他个人还是对整个村的发展而言都非常重要.

资源赋权、村社再造与乡村共同富裕——基于烟台党支部领办合作社的经验诠释

乡村共同富裕是新时代扎实推动全体人民共同富裕的重要组成部分。基于“资源赋权-村社再造”的分析框架,对烟台党支部领办合作社促进共同富裕的微观运作机制进行解构发现:资源赋权与村社组织再造合塑了乡村共同富裕的资源基础与主体能动性,其中,国家资源的嵌入性赋权以项目、精英、制度等资源理性嵌入性赋权的方式形塑了村社组织的政治统合机制,再造了村社组织促进乡村共同富裕的组织轴心,有利于促进乡村多元主体的利益协调与分配正义;乡土资源的内生性赋权通过土地集体所有制基础上的股份合作制与乡土空间内部的文化网络等赋权方式聚合了村社组织的社会动员机制,重构了村社组织与乡土社会之间的利益、文化维度的关联网络,激活了村社成员参与乡村发展与共同富裕的积极性与主动性;市场资源的发展性赋权借由资本与人才赋权方式缔造了村社组织的经营村庄机制,在村企共建与联动式发展的过程中撬动了乡村共同富裕的可持续发展动能。因此,乡村共同富裕既需要国家、乡土社会与市场的协同参与和有效赋权,也需要建构以村社组织为本位、以农民为主体、以乡村公共利益为旨归的发展模式。

党支部领办合作社 集体和群众双增收

农业是国之根本,粮食安全是“国之大者”。当前,随着城镇化进程和农业现代化进程的发展,农业生产经营方式发生显著变化,谁来种地、怎么种地成为摆在眼前的现实问题。2024年中央一号文件提出,聚焦解决“谁来种地”问题,以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑,加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。近年来,沧州市充分发挥党建引领作用,通过党支部领办合作社有序推动土地流转,建立集体、农户和经营主体利益联结关系,为新型农村集体经济发展探索有效路径;定兴县推进村党支部领办土地专业合作社,通过党委统筹、支部推进、群众参与,探索“村集体+农户+经营主体”联动模式发展粮食种植;内丘县发展培育新型农业经营主体,推进农业适度规模经营,有效解决农村劳动力高龄化、土地碎片化、生产效率不高的问题,为解决谁来种地、怎么种地提供了可借鉴的模式路径;魏县加快发展农业社会化服务体系,解决了很多小农户“一家一户办不了、办起来不划算”的难题。本刊集中刊发上述地方相关做法,敬请关注。

从嵌入到融合:党支部领办合作社的乡村治理逻辑——基于山东省沂源县新康桔梗专业合作社的案例分析

本文基于嵌入性视角,构建“制度嵌入-价值回报-治理融合”的分析框架,以山东省沂源县新康桔梗专业合作社为案例,探究党支部领办合作社的乡村治理逻辑。研究发现:党支部领办合作社能够通过村党支部的制度嵌入,发挥村党组织的政治优势和组织优势,促进合作社经济健康发展;党支部领办合作社通过特定的利益共享机制,为村集体提供治理资源,强化村“两委”的治理能力;在党支部领办合作社的发展带动下,乡村经济发展目标和公共事务治理目标实现双向嵌入,乡村经济资源和治理秩序实现深度融合,新型乡村治理共同体逐渐形成。理论和实践表明,将党支部的制度优势融入农民合作社,重塑乡村多元主体的治理结构,是推进乡村治理体系和治理能力现代化建设的新方向。

党支部领办合作社与村庄有效治理——以烟台市W村为例

农民专业合作社不仅具备经济职能,还具有一定的治理职能。山东烟台市W村党支部领办合作社为村民自治提供了组织化平台和治理有效的抓手,成为乡村振兴的主体。通过治理目标的融合、治理结构的互嵌和治理技术的统合,合作社嵌入村级组织,实现村集体再造。合作社与村集体的互嵌形成了以集体治权为依托的村庄治理样态。党支部领办合作社依托集体治权,实现生产资料的集体所有权和分配权,通过“统分结合”的治理机制实现村集体对村庄的治理有效。以党支部领办合作社为主要形式的集体经济组织建设使得集体治权复归,再造村集体和重塑村级组织与村民互动关系,成为后税费时期“悬浮型”政权落地的一种路径。

栖霞市东院头村党支部领办合作社模式浅析

东院头村位于山东省烟台市栖霞市蛇窝泊镇政府东北6 km处。为响应国家政策,村"两委"班子在镇党委、政府的领导下积极为群众想事、谋事,做好事、做实事,探索出一条"党支部+合作社+农户"的模式。东院头村成立了栖霞市第一家土地股份制合作社,也是烟台市第一个由党支部领办的合作社,有效缓解了当前乡村振兴发展中的突出问题,并落实了中央要求的发展集体经济,不仅为山东省打造了乡村振兴的样板,也为我国其他地区乡村发展开辟出了新道路。基于此,探究该地区合作社模式的做法、成效,并总结了相关经验。