城市边缘地带“村改居”后的“村民自治”研究——基于济南市的调查

“村改居”后的社区,是按照“居民自治”的规则治理,还是按照“村民自治”的规则治理,是我国城市边缘地带“村改居”后的社区治理普遍面临的难题。本文探讨了“村改居”后的社区相当长一段时期内按“村民自治”规则治理的合理性;分析了“村改居”后按“村民自治”规则治理面临的诸多难题;提出了政策建议:将“村改居”社区纳入城市社区建设视野,并作为社区建设的突破点和创新点;逐步将社区居民委员会与社区企业及有关经营开发行为分开,将社区的公共事务管理和社区企业经营分离;完善有关村民委员会组织法和城市居民委员会组织法,并在此基础之上建立一套具有起、承、转、合功能的基层社会自治基本法规体系。

我国现阶段“村民自治”运行状况研究

在农村经济体制改革展开的同时,以“村民自治”为核心内容的农村政治体制改革也经历了二十余年的风雨,在对“村民自治”充分肯定的同时,提出通过完善自治法律制度、建立基层财政自治制度和“两委”管理制度来克服“村民自治”在实践中暴露出来的诸多问题。

从陕西“马永红事件”看“村民自治”

被誉为改革开放二十年中国农民三个‘伟大创造”之一的“村民自治”，是推进中国农村基层民主的一次伟大实践。更是中国政治体制改革的一个重大成功实验。然而。正如一切改革都不可能一帆风顺一样。“村民自治”也遭遇不少阻力。甚至遭受种种责难与非议。 2005年年底的陕西省“马永红事件”。给我国的基层民主政治和村民自治再次画上了一个大大的问号。

“村民自治”建设过程中农民主体意识缺失分析——居于新农村建设视野

建设社会主义新农村是我们党在新时期解决三农问题的重要举措,"村民自治"与四项民主制度是实现农村居民自主管理的重要制度,两者相辅相成。然而在制度实施过程中,作为这一制度的重要参与者——农民存在着一定程度上的主体意识缺失而导致制度的预期目标不尽人意。因此,探索增强农民主体意识的途径,是有效贯彻和实施"村民自治"与"四项民主"建设的重要课题。

中国当代新农村社区建设的现实条件及路径选择

农村城镇化进程中自然村落的衰败与现代社区的崛起以及新农村建设中国家加大对农村基础设施与居住环境的投入是新农村社区建设的两大主题背景。我国新农村社区大致分为城市化扩张下的农村社区模式、“就地城镇化”下的农村社区模式和“村民自治”体制下的农村社区模式三种类型,其中第二种是适宜在我国推广的模式。农村社区建设可分建设农村社区、构建社区自治机制两大步来进行。

民选村官谁罢免?

今年，《村民委员会组织法》正式颁布实施已六个年头。以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治已广泛深入地开展起来。一大批有文化、有本领、热心为村民服务的致富能手当选村委会成员，带领村民奔小康。

农村税费改革后推进村干部职业化建设的对策

实行免征农业税和种粮直接补贴,作为惠及9亿农民的一件大事,在使农民得到实惠,提高种田积极性的同时,也断了村干部的收入来源,而全国几百万村干部又被政府排除在财政供给体制之外,这种"村民自治"与推行"农业税及附加取消"相互脱节、缺乏衔接点的改革,使我国的农村基层民主政治建设与经济体制改革呈现出"两张皮"的态势,不可避免地会给农村工作带来新的情况和影响.如何根据新形势需要,合理解决村干部报酬的资金来源问题,转变村干部的工作职能,亟待摆上各级政府的重要议事日程.

乡村社会治理视角下的精准扶贫问题研究

乡村治理在对社会产生重大影响的同时也对精准扶贫推动贫困区域人民脱贫有着深远影响,以往研究大多是停留在对精准扶贫政策的浅析,探究上,未对这一学术资源进行拓展,而文章注意到了乡村社会治理与精准扶贫紧密相连,从乡村社会治理的视角下准确分析精准扶贫目前面临的问题和治理对策,不仅有利于精准扶贫政策的落实同时也促进乡村社会的有效治理。

村委会讨论决定村内大事可以抛开村支部吗

河南省洛阳市洛龙区李楼乡一名党支部书记来信反映：该村现任村委会在处理村内事务中，以“村民自治”为由，不与村党支部商量而自行做主。比如某中学扩建占用我村30多亩地，村委会一手包办，从征地价格、征地数量到合同签订等事项村党支部一班人均不知情；建造村老年协会也是如此．村委会既不与党支部商量，也不召开村民代表会议。村里的公章平时由村主任拿着，想盖就盖，从不和别人商量。请问，我村村委会的做法是否合适？村党支部应该如何在村民自治中发挥作用？