“枫桥式检察室”与基层预防式法律监督之构建

基层预防式法律监督是推进预防性法律制度实施的重要举措,是检察机关全面贯彻新时代“枫桥经验”的重要司法实践。新时代“枫桥经验”以“人民至上”为引领,其重视“预警预测预防”的理念对基层预防式法律监督之构建意义重大。基层检察室作为检察机关服务基层、服务群众的重要工作平台,其建立健全对基层治理现代化、基层法治建设意义重大。“枫桥式检察室”之创建有助于检察机关全面践行群众路线、有助于丰富基层全过程人民民主实践、有助于完善基层社会治理体系。

“枫桥式检察室”融入基层社会治理的功能定位与路径优化——以J市“枫桥式检察室”建设为样本

在基层社会治理法治化的背景下,“枫桥式检察室”建设融入基层治理是形势使然、发展所需和职责所在。以嵌入式治理为思维框架,“枫桥式检察室”通过理念嵌入、职能嵌入、资源嵌入助力基层社会的有效治理,构建基层治理中的法律监督逻辑。具体是以“五类职能+特色职能”为模式,通过“以案引治、修复利治、协同共治、建议助治、引导自治”的综合型治理与“特色促治”的专业型治理予以嵌入。在路径优化方面,“枫桥式检察室”要以顺畅的内部规范和协同制度融入党委领导、政府主导、群众自治的基层治理体系;提高服务人民群众、党委政府法治决策的能力,展现法律监督同步性效能;深化数字检察,完善类案治理,精准做好群众矛盾纠纷“解压阀”“缓冲器”;加强组织保障,通过改进绩效评价、加强队伍建设等方式,持续夯实工作基础。