“枫桥式公安派出所”创建的善治逻辑——基于浙江省的案例研究

“枫桥式公安派出所”是“枫桥经验”的实践应然。基于善治理论,“枫桥式公安派出所”是现代警务善治理想的实现载体,也是推进现代警务治理体系和治理能力现代化的路径遵循。2019年以来,浙江省树立“四个导向”,开展“枫桥式公安派出所”创建工作,总体成效居全国前列。浙江省在“枫桥式公安派出所”创建活动中,有必要在群众路线、法治基础、技术支撑、文化涵育等层面进一步强化。通过实施多种策略,使主动为民型、法治保障型、数字赋能型、人文底蕴型公安派出所更完善、更定型,在浙江省以“两个先行”打造“重要窗口”的发展进程中展现现代公安新姿态。

“枫桥式公安派出所”推进基层治理的理论逻辑与现代化进路

“枫桥式公安派出所”推进基层治理是国家与社会关系变革的外在驱动,是推进基层治理现代化的内在需求,也是以人民为中心的价值立场。在实践运行中以政治性、专业性、群众性为显性特征提升了基层治理的效果。但也存在重“投入”轻“发展”、协同治理衔接不充分等问题。应当以智慧治理为方向、以问题为导向、以融合共治为目标推进基层治理的现代化进路,为中国式现代化交出新答卷。

“枫桥式公安派出所”对公安基层治理的贡献分析

公安部党委在认真贯彻落实习近平总书记关于把“枫桥经验”坚持好、发展好的重要指示精神的基础上开展“枫桥式公安派出所”的创建活动,“创枫”活动是公安机关对“枫桥经验”的继承创新。在深入研究“枫桥式公安派出所”的发展历程、现实价值,归结其治理实践、基本特征与运行机制的基础上,为新时代基层公安机关治理能力现代化提出理论方向和改革建议,让公安机关能够将善治的理念和做法转化为行动自觉。

枫桥经验在公安派出所建设中的实践研究——以广州市公安局荔湾区分局为例

通过历史证明和实践验证,枫桥经验所倡导的“依靠群众、就地化解矛盾”理念,在公安工作中展现出强大的生命力和实践价值。“枫桥式公安派出所”是推进中国式基层警务现代化的实现载体,也是推进现代警务治理体系和治理能力现代化的重要抓手。公安部自2019年以来,连续5年出台以加强派出所工作为主题的“1号文件”,持续深化“枫桥式公安派出所”创建活动,开创了中国式基层警务现代化新局面。为了更好发展和创新“枫桥经验”,提升公安派出所基层治理效能,本文以广州市公安局荔湾区分局为例,探索公安派出所在新时代践行“枫桥经验”的建设路线和治理实践。

金碧派出所 全力打造“枫桥式公安派出所”

金马碧鸡坊是昆明的地标性建筑,周边是昆明主城区商圈、医院、学校聚集地,长期以来社会治安形势复杂。近年来,昆明市公安局西山分局金碧派出所坚持和发展好新时代“枫桥经验”,探索警务前置、服务前移,用心用情守护辖区和谐安宁。2023年11月,该派出所被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。

治理阀域下“枫桥式公安派出所”功能实践导向的诠释

科学认识“枫桥式公安派出所”的功能作用,明确其功能实践导向,直接决定着“枫桥式公安派出所”的创建效果及建设方向。“枫桥经验”是我国社会治理的重要经验,通过对治理阀域及延伸内涵的系统审视和辩证认识,明确中国特色社会主义治理的理念及意蕴,可以深入把握“枫桥经验”建设的应然性内涵与实然性形态之间的张力关系,从而阐明当前“枫桥式公安派出所”的创建意义和实践要求,明确“枫桥式公安派出所”的创建使命,诠释其在深入实践社会治理共同体理念、推动党群干群关系深度融合、优化政策贯彻路径、生成双向治理形态等方面的功能作用及价值追求。

“枫桥式公安派出所”的源流、价值与构建

打造"枫桥式公安派出所"是公安机关创新和发展"枫桥经验"的实践探索。以"枫桥式"的标准来建设公安派出所,目的是适应新时代的新形势、新需求,借鉴"枫桥经验"做法,着力增强公安派出所保卫国家安全、维护社会治安大局稳定的能力,提升联系群众、服务群众、组织群众的水平。本文通过分析"枫桥式公安派出所"的源流,概括其主要特征,并总结其价值意义,在此基础上,提出加强党的领导、坚持群众路线、聚焦化解矛盾、坚决守护平安、推进"三治"融合等构建路径。

“枫桥式公安派出所”创建的价值、现状与策略

“枫桥式公安派出所”创建活动是落实新时代“枫桥经验”、助推公安工作全面发展的有效举措。各地公安机关高度重视“枫桥式公安派出所”创建活动,积极推进“枫桥式公安派出所”创建工作,也存在重“硬件”轻“软件”、创建目的功利化、评选过程不甚科学、缺乏地域特色等问题。应该全面深刻认识新时代“枫桥经验”内涵精神,完善“枫桥式公安派出所”评选机制,创新发展具有地域特征的基层社会治安治理模式,加强公安文化内涵建设、树立公安品牌意识,不断增强“枫桥式公安派出所”的示范引领带动作用。

“枫桥经验”视角下公安派出所及其民警能力建设

新时代坚持和发展“枫桥经验”就是坚持和加强党对一切工作的领导,坚持以人民为中心的发展思想、尊重群众的首创精神,尽最大可能实现协商民主,让创新成为引领公安基层工作的第一动力,找准新时代争创“枫桥式公安派出所”的主要着力点,提升派出所民警抓落实的能力,坚持问题导向、目标导向、战略思维、创新思维和辩证思维,努力将矛盾化解在基层,形成多元共治共享的基层治理新局面。

“枫桥式公安派出所”建设路径探讨——以织南派出所“公安+N”模式为例

创建"枫桥式公安派出所"是公安机关创新发展"枫桥经验"的重要实践,在构建共建共治共享社会治理格局、提升公安机关基层社会治理能力、建设"智慧警务"、化解社会矛盾以及维护社会稳定等方面具有重要意义。湖州市织南派出所是浙江省首批"枫桥式公安派出所",通过打造"公安+N"模式,即"公安+党建""公安+群众""公安+社会组织"以及"公安+智慧警务"的形式,织南派出所为全国"枫桥式公安派出所"的建设提供了思路与路径参考。

发展新时代“枫桥经验” 办好公安派出所长学校——以辽宁公安派出所长学校为例

2019年是纪念毛泽东同志批示学习推广"枫桥经验"55周年和习近平总书记指示坚持发展"枫桥经验"15周年。为认真贯彻习近平总书记关于"把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好"的重要指示和赵克志部长在辽宁调研时的讲话精神.

落地生根:创建新时代“枫桥式公安派出所”实践研究

“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案,创建新时代“枫桥式公安派出所”更是公安机关创新发展“枫桥经验”的生动实践。新时代“枫桥式公安派出所”要明晰其时代价值,深刻领悟创建“枫桥式公安派出所”是承继新时代“枫桥经验”的重要载体、推动公安工作高质量发展的重要举措、“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践、锻造高素质过硬公安铁军的必由之路;更要了解其内涵特质,明确人民满意的目标定位、以民为本的警务理念、为民服务的根本宗旨。在创建过程中要创新“三位一体”“三防齐抓”“三治融合”新理念,打造社会治理新平台;运用联合联调联动,依托“网格+专班”提高基层吸附力;发展共建共治共享,利用“科技+传统”织密打防一张网;关注民情民意民声,着眼“热点+堵点”回应群众呼声。

创建新时代“枫桥式公安派出所”:价值、功能与实践

“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案,创建新时代“枫桥式公安派出所”更是公安机关创新发展“枫桥经验”的生动实践。新时代“枫桥式公安派出所”要明晰其时代价值,深刻领悟创建“枫桥式公安派出所”是承继新时代“枫桥经验”的重要载体、推动公安工作高质量发展的重要举措、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的生动实践、锻造高素质过硬公安铁军必由之路。更要阐明其所发挥出的社会功能:多元化化解矛盾纠纷、立体化实现治安防控、常态化警民沟通互动、高效化实现便捷服务。为继续创建好“枫桥式公安派出所”,要不断扩大全民共享,给予人民群众新感受;继续加强融合共建,激发网格管理新动能;持续推动齐抓共管,形成联勤联动新模式;始终坚持智慧共创,构建智能防控新体系。

公安部首批100个“枫桥式公安派出所”命名揭晓

为充分展示全国公安派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”、争创“枫桥式公安派出所”的良好风貌,充分发挥“枫桥式公安派出所”典型示范引领作用,进一步动员各地深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动,公安部于2019年11月28日在北京举行了首批100个“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式。

以“枫桥经验”为引领 助力新时代公安派出所长履职能力培训工作——以辽宁公安派出所长学校为例

为认真贯彻落实赵克志部长在辽宁调研时的讲话精神,有效提升辽宁省公安派出所长履职能力,全面夯实公安派出所基层基础工作,辽宁省公安厅(以下简称省厅)政治部根据公安部《关于全国公安机关坚持发展新时代"枫桥经验"的意见》和省厅党委的工作部署,联合省厅治安总队于2019年11月10日至12月7日。

“枫桥式公安派出所”创建活动的调查与思考

近年来,随着改革开放的不断深入,社会治安形势复杂多变。如何通过创建“枫桥式公安派出所”推进构建社会治理新格局,需加强公安基层基础建设,是落实新时代枫桥经验的关键所在。全面开展“枫桥式公安派出所”创建活动有助于进一步构建社会治安防控新体系,且有助于进一步建设纠纷调处新机制、零距离服务群众,同时也是走好党的群众路线的重要载体。

新时代“枫桥经验”理念下群防群治实践进路研究——基于N市W派出所的考察

群防群治在基层社会治安治理中发挥出重要的作用,是我国社会综合治理的重要力量,群防群治是“枫桥经验”的核心要义。从新时代“枫桥经验”理念出发,结合N市W派出所群防群治工作的实践案例,意图挖掘基于新时代“枫桥经验”的公安群防群治工作的实践进路,旨在破解法律法规不健全、群防群治队伍建设不规范、资源力量无法充分发挥作用等现实难题,以期为解决新时代基层公安机关治安治理提供新“治慧”。

新时代公安派出所建设研究——以X市NG派出所为例

新时代“枫桥经验”是基层社会治理的科学方法和有益实践,为新时代公安派出所建设提供了理论和实践基础。开展“枫桥式公安派出所”创建活动,充分发挥“枫桥式公安派出所”示范引领作用是新时代公安派出所建设的路径选择:把握新时代“枫桥经验”内涵实质,树立治理理念;引导社会力量参与公安派出所警务活动;构建多元合作机制,从源头化解矛盾纠纷;注重警务科技应用,推进智慧社区警务建设;完善绩效考核指标体系,建立独立的公安派出所绩效考核制度,从而全面提升公安派出所维护辖区稳定能力、服务群众能力,提高基层治安治理现代化水平。

凤庆县洛党派出所 践行“枫桥经验”化解纠纷

洛党镇是临沧市凤庆县下辖的一个小镇,素有凤庆“南大门”之称。近年来,凤庆县公安局洛党派出所围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标,着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。2023年11月,洛党派出所被命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。长廊议事解决群众烦心事在洛党派出所办公楼后侧,有一条27米的长廊。“以长廊为平台,我们建立了长廊议事制度,定期邀请村镇干部、治安员、网格员以及群众代表相聚长廊,收集社情民意,开展协商议事。”洛党派出所教导员杨永宏表示。

践行“枫桥经验”推进基层治安治理创新研究——以泸州市公安局龙透关派出所为例

作为全国首批"枫桥式公安派出所"之一的泸州市公安局龙透关派出所在新形势下,在习近平法治思想指导下,面对基层治安治理创新挑战,积极践行"枫桥经验",以党建为统领,积极搭建多元共治平台,不断提升智慧警务水平,在创新基层社会治安治理方面,取得了良好效果。