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分税制支出端改革与财政转移支付均衡指数研究
被引量:
2
1
作者
张富泉
周良荣
夏新斌
《中国软科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2019年第10期173-183,共11页
本文根据20世纪80年代以来全球性分税制改革系支出分权而非收入分权的本质特征,结合我国各地常住人口和户籍人口的差异性且均不同于国际居住人口的实际,主张按国际标准实行人均财力均衡与公共服务均等化的转移支付制度,并参照国际分税...
本文根据20世纪80年代以来全球性分税制改革系支出分权而非收入分权的本质特征,结合我国各地常住人口和户籍人口的差异性且均不同于国际居住人口的实际,主张按国际标准实行人均财力均衡与公共服务均等化的转移支付制度,并参照国际分税制及居住人口标准从地方常住人口统计中,剔出劳动财富外溢或公共服务外溢等非真实因素,探求出全能体现创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念的人均财力均衡与公共服务均等化的智慧评价指数,其改进模型常住人口"标准人"财力分配公式亦可作为均衡地方财政转移支付的计算方法。
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关键词
分税制改革
央地财政关系
财政转移支付
均等化指数
“标准人”分配
公式
下载PDF
职称材料
论人的城镇化与人均公共服务均等化
被引量:
57
2
作者
孙红玲
唐未兵
沈裕谋
《中国工业经济》
CSSCI
北大核心
2014年第5期18-30,共13页
本文通过对人口普查反映的各地常住人口与户籍人口的差异性分析,认为阻碍人的城镇化看似是户籍制度实则是财政体制问题,因为在省域财政体内农村户口转入城镇早已不成问题,全国现有2.7亿农民工包括抚养人口共约4亿人不能入城,主要就是省...
本文通过对人口普查反映的各地常住人口与户籍人口的差异性分析,认为阻碍人的城镇化看似是户籍制度实则是财政体制问题,因为在省域财政体内农村户口转入城镇早已不成问题,全国现有2.7亿农民工包括抚养人口共约4亿人不能入城,主要就是省级承包式分税制造成地方利益分割的刚性,带来中西部农村人口不能向东部城市迁徙的区域性城乡二元结构所致。据测算,这种新的二元结构致使2010年中国城镇化率滞后了29.58个百分点,相应压缩民生消费达30万亿元之巨,21世纪以来所形成的投资、CDP与财政收入、生态环境等损失约相当于半个东部地区。本文运用《中国统计年鉴》数据,借鉴德国财政平衡方法,探求出了人均公共服务均等化的"标准人"计算公式。实证表明,按"标准人"公式规范化再分配,即可结合国情与国际接轨完善中国特色市场经济体制的分税制,让人口随劳动力迁徙到哪里就把财政公共服务带到哪里,这样发挥市场机制"用脚投票"作用推进人的城镇化,就能解决差距拉大、市场分割、产能过剩和生态环境等问题,以释放中国改革的最大红利。
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关键词
人的城填化
人均公共服务均等化
分税制改革
“标准人”分配
原文传递
构建财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的思考
被引量:
7
3
作者
孙红玲
谭军良
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2014年第8期60-63,共4页
如何建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制?本文认为唯有打破常住人口与户籍人口、原居民与农业转移人口新居民的界限,按国际分税制标准实行常住人口"标准人"再分配的人均公共服务均等化,才能形成农业转移人口市民...
如何建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制?本文认为唯有打破常住人口与户籍人口、原居民与农业转移人口新居民的界限,按国际分税制标准实行常住人口"标准人"再分配的人均公共服务均等化,才能形成农业转移人口市民化的财政转移支付挂钩机制,卓有成效地推进以人为核心的新型城镇化。
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关键词
财政转移支付
人均公共服务均等化
“标准人”分配
人的城填化
原文传递
按邓小平“两个大局”顶层设计完善分税制的思考
4
作者
孙红玲
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2012年第9期16-20,共5页
认为邓小平"两个大局"战略顶层设计寓有深刻哲理,其实施始终离不开财税体制改革的突破;如果说财政承包制及分税制促成了第一个大局战略前两步翻两番的预期,那么转向第二个大局战略则需完善分税制改革,即要合纵连横实行泛珠三...
认为邓小平"两个大局"战略顶层设计寓有深刻哲理,其实施始终离不开财税体制改革的突破;如果说财政承包制及分税制促成了第一个大局战略前两步翻两番的预期,那么转向第二个大局战略则需完善分税制改革,即要合纵连横实行泛珠三角、泛长三角和大环渤海横向区域与区域财政横向均衡制度,并改按国际惯例实行真实常住人口即"标准人"公式化分配。并认为这样重塑区域经济公平竞争的市场主体,将省级为主的东、中、西纵向非均衡区域无序竞争,整合引导到横向趋同俱乐部区域公平有序竞争上来,即可形成统一开放竞争有序的现代市场,促使中国特色社会主义市场经济体制最终完善。
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关键词
“两个大局”顶层设计
完善分税制
区域财政横向均衡
“标准人”分配
原文传递
题名
分税制支出端改革与财政转移支付均衡指数研究
被引量:
2
1
作者
张富泉
周良荣
夏新斌
机构
湖南中医药大学人文与管理学院
武汉大学社会保障研究中心
出处
《中国软科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2019年第10期173-183,共11页
基金
国家社科基金项目“代际转换背景下老一代农民工去向图景及其政策回应研究”(17BSH147)
教育部人文社科基地项目“社会保障与和谐社会研究”(07JJD840192)
+1 种基金
湖南省社科基金专项“湖南省城乡居民医疗经济负担现状调查及改善对策研究”(16JCA004)
湖南省自科基金项目“中国健康扶贫政策效果评估研究——以湖南为例”(2019JJ40213)
文摘
本文根据20世纪80年代以来全球性分税制改革系支出分权而非收入分权的本质特征,结合我国各地常住人口和户籍人口的差异性且均不同于国际居住人口的实际,主张按国际标准实行人均财力均衡与公共服务均等化的转移支付制度,并参照国际分税制及居住人口标准从地方常住人口统计中,剔出劳动财富外溢或公共服务外溢等非真实因素,探求出全能体现创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念的人均财力均衡与公共服务均等化的智慧评价指数,其改进模型常住人口"标准人"财力分配公式亦可作为均衡地方财政转移支付的计算方法。
关键词
分税制改革
央地财政关系
财政转移支付
均等化指数
“标准人”分配
公式
Keywords
reform of tax-sharing system
central-local financial relations
fiscal transfer payment
equalization index
distribution formula of "standard person"
分类号
F812.4 [经济管理—财政学]
下载PDF
职称材料
题名
论人的城镇化与人均公共服务均等化
被引量:
57
2
作者
孙红玲
唐未兵
沈裕谋
机构
湖南商学院湖南经济改革与发展研究中心
湖南大学经济与贸易学院
出处
《中国工业经济》
CSSCI
北大核心
2014年第5期18-30,共13页
基金
国家社会科学基金项目"邓小平‘两个大局'战略与中国改革顶层设计问题研究"(批准号12BJY142)
国家自然科学基金项目"中国对外贸易实现包容性增长的机制及实证研究"(批准号71173069)
湖南省社会科学基金重大委托项目"在新型城镇化中实现‘产城融合'的思路与对策研究"(批准号14WTA11)
文摘
本文通过对人口普查反映的各地常住人口与户籍人口的差异性分析,认为阻碍人的城镇化看似是户籍制度实则是财政体制问题,因为在省域财政体内农村户口转入城镇早已不成问题,全国现有2.7亿农民工包括抚养人口共约4亿人不能入城,主要就是省级承包式分税制造成地方利益分割的刚性,带来中西部农村人口不能向东部城市迁徙的区域性城乡二元结构所致。据测算,这种新的二元结构致使2010年中国城镇化率滞后了29.58个百分点,相应压缩民生消费达30万亿元之巨,21世纪以来所形成的投资、CDP与财政收入、生态环境等损失约相当于半个东部地区。本文运用《中国统计年鉴》数据,借鉴德国财政平衡方法,探求出了人均公共服务均等化的"标准人"计算公式。实证表明,按"标准人"公式规范化再分配,即可结合国情与国际接轨完善中国特色市场经济体制的分税制,让人口随劳动力迁徙到哪里就把财政公共服务带到哪里,这样发挥市场机制"用脚投票"作用推进人的城镇化,就能解决差距拉大、市场分割、产能过剩和生态环境等问题,以释放中国改革的最大红利。
关键词
人的城填化
人均公共服务均等化
分税制改革
“标准人”分配
Keywords
the urbanization of population
equalization of per capita public service
reform of tax system
"standard person" formulation allocation
分类号
F126 [经济管理—世界经济]
原文传递
题名
构建财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的思考
被引量:
7
3
作者
孙红玲
谭军良
机构
湖南商学院
出处
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2014年第8期60-63,共4页
基金
国家社科基金项目<邓小平两个大局战略与中国改革顶层设计问题研究>(12BJY142)的阶段性成果
文摘
如何建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制?本文认为唯有打破常住人口与户籍人口、原居民与农业转移人口新居民的界限,按国际分税制标准实行常住人口"标准人"再分配的人均公共服务均等化,才能形成农业转移人口市民化的财政转移支付挂钩机制,卓有成效地推进以人为核心的新型城镇化。
关键词
财政转移支付
人均公共服务均等化
“标准人”分配
人的城填化
分类号
F812.8 [经济管理—财政学]
原文传递
题名
按邓小平“两个大局”顶层设计完善分税制的思考
4
作者
孙红玲
机构
湖南商学院湖南经济改革与发展研究中心
出处
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2012年第9期16-20,共5页
文摘
认为邓小平"两个大局"战略顶层设计寓有深刻哲理,其实施始终离不开财税体制改革的突破;如果说财政承包制及分税制促成了第一个大局战略前两步翻两番的预期,那么转向第二个大局战略则需完善分税制改革,即要合纵连横实行泛珠三角、泛长三角和大环渤海横向区域与区域财政横向均衡制度,并改按国际惯例实行真实常住人口即"标准人"公式化分配。并认为这样重塑区域经济公平竞争的市场主体,将省级为主的东、中、西纵向非均衡区域无序竞争,整合引导到横向趋同俱乐部区域公平有序竞争上来,即可形成统一开放竞争有序的现代市场,促使中国特色社会主义市场经济体制最终完善。
关键词
“两个大局”顶层设计
完善分税制
区域财政横向均衡
“标准人”分配
分类号
F127 [经济管理—世界经济]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
分税制支出端改革与财政转移支付均衡指数研究
张富泉
周良荣
夏新斌
《中国软科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2019
2
下载PDF
职称材料
2
论人的城镇化与人均公共服务均等化
孙红玲
唐未兵
沈裕谋
《中国工业经济》
CSSCI
北大核心
2014
57
原文传递
3
构建财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的思考
孙红玲
谭军良
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2014
7
原文传递
4
按邓小平“两个大局”顶层设计完善分税制的思考
孙红玲
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2012
0
原文传递
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