欠发达地方工业集聚区污水治理政策执行困境研究

水污染问题严重是中国面临的重大挑战之一,水环境政策执行困境更是困扰中国政府的难题。本文结合中国压力型体制,以修正后的模糊–冲突模型为概念框架,分析X县工业集聚区污水治理政策的政治性执行模式,以案例为实践证据,论证政策的模糊程度和冲突程度对工业集聚区污水治理政策执行过程的影响。研究发现:在压力型体制下,政策性质被扭曲带有“政治性”特征,且政治性执行模式的关键影响因素——权力,可修正为“政治任务”,使得地方政府容易将政策执行解读为完成一项政治任务,导致了地方工业集聚区污水治理政策执行存在资源浪费、效益低的问题,从而产生政策执行困境。