基于“模糊-冲突”模型的旅游发展策略——以山东省民俗体育为例

民俗旅游文化内容丰富,彰显出“以人为本”特质和广泛的受众吸引力。民俗体育旅游核心议题在于借助民俗体育发展力量,聚焦可持续发展观、产业链延伸、平台搭建等方面,旨在盘活文化资源、创新文化产品、健全文化制度、完善文化治理。事实上,民俗体育赋能民俗旅游,完善了旅游产品供给体系,激活了旅游市场内生动力,加速了内需潜力的有效释放,畅通了双循环经济的发展路径。山东历史悠久,民俗体育自然和人文资源丰富,打造民俗体育资源竞争力优势明显。为推进民俗体育旅游落地,需明确民俗旅游标准及优化建设环境,重塑实践性行动逻辑;嵌入民俗旅游“时间-结构-关系”维度,完善适当性行动逻辑;基于民俗旅游“标准+特色”的弹性考评,优化结果性行动逻辑。

“模糊-冲突”模型视角下禁渔令政策执行有效性分析——以湖北省襄阳市禁渔令政策为例

近年来大规模捕捞对生态环境造成的破坏,影响了长江流域的可持续发展。在此背景下,我国开始推行禁渔令政策。但是禁渔令政策执行效果与初衷存在偏差,无法短期内达成渔民退捕目标,并且退捕后的安置、偷捕等问题陆续出现,难以实现禁渔令执行的有效性。以"模糊-冲突"模型为理论视角,以湖北省襄阳市禁渔令政策执行为例,发现禁渔令政策目标和手段具有高模糊性,执行部门间和政策适用对象之间的冲突性较高,禁渔令政策陷入象征性执行的局面。在此基础上,提出明确禁渔令政策的目标和手段、实现府际间协调和关注政策适用对象的建议,以提升政策执行有效性。

“县管校聘”政策执行的实践逻辑与制度供给——基于“模糊-冲突”模型的视角

"县管校聘"政策是促进县域义务教育阶段教师合理流动、实现师资均衡发展、提升教育公平的重要举措。目前,"县管校聘"政策在各地的执行情况存在较大差异。"模糊-冲突"模型认为,模糊性和冲突性是政策本身具有的内在属性,可从"低模糊-低冲突""低模糊-高冲突""高模糊-高冲突""高模糊-低冲突"四个维度来构建其分类框架。通过查阅G省4个典型县区政策文本和对该地进行实地调研发现,地理区位、县域经济状况、教师编制数量、原有教师交流体系等因素是影响"县管校聘"政策执行方式的主导因素。鉴于此,应该构建"县管校聘"改革成本分担机制,健全"县管校聘"改革激励机制,落实"县管校聘"改革专项督导职能。

产教融合政策执行困境——基于“模糊-冲突”模型的解释

产教融合政策的有效执行受到多因素的影响。马特兰德“模糊-冲突”模型是政策执行研究中经典的理论框架,利用该模型可以对产教融合相关政策文件进行模糊性与冲突性分析,找到影响政策执行的支配性因素。总体来看,产教融合政策逐渐受到重视,政策目标与手段维度不断扩展,内容愈发具体化,是一个模糊性不断降低、冲突性不断提高的过程,政策执行过程由象征性执行向政治性执行转变,政策执行的支配性因素也从联盟发展为权力。

基于“模糊-冲突”模型的垃圾分类政策执行逻辑研究——以成都市为例

本文以马特兰德的“模糊-冲突”模型为基础,结合中国垃圾分类工作的实际开展情况,考察垃圾分类政策模糊性和冲突性的变化过程,以实现垃圾分类政策执行逻辑的本土化建构。通过对成都市小区居民的实地调研,探究影响居民垃圾分类参与意愿的因素及相应激励机制。研究发现,居民在垃圾分类工作中意愿和行为背离,存在“知行断裂”现象;影响因素有居民对垃圾分类的认知、政府的政策和居民利益冲突等。垃圾分类工作的实行需要政府与多元化主体共同参与,达到“低模糊-低冲突”的行政性执行模式,从而构建高效、顺畅的垃圾分类体系。

基于“模糊-冲突”属性识别的学校体育政策执行特征分析

对不同层级政策模糊性与冲突性的有效识别是了解政策执行状况的重要方面,为纾解学校体育政策执行困境提供了新的视角。运用政策量化分析法,以812份省、市、县级政策为研究样本,识别地方政府政策执行的模糊与冲突水平,发现我国学校体育政策执行的重要特征。研究认为,学校体育政策在省—市—县级政府间的流变体现出模糊性先上升再下降,在县级政府层面最低的特点;冲突性的整体水平较高,在县级政府层面达到最高水平。结合政策“模糊—冲突”识别过程,立足政策执行具体情境,我国学校体育政策执行表现出政策执行自上而下的线性逻辑不清、政策执行体系系统性不强、执行压力U型波动导致基层主体变通性执行等重要特征。通过强化政策执行线性传导机制、高位入手与基层推进有效衔接、完善政策执行督导体系、普及优先发展青少年和学校体育的教育理念等方式降低政策执行模糊性与冲突性,提升学校体育政策执行质量。

“张弛之间”:地方落户政策因何失效?——基于“模糊-冲突”模型的理解

大规模的人口城乡流动与跨区域流动,加速了我国户籍改革进程。但政策落地的结果,与政策初衷似乎明显相悖,农民更偏爱流向户籍控制严格的大城市,而对管控宽松甚至无门槛的中小城镇则较为"冷淡",地方落户政策呈现"整体失效"特征。本文以马特兰德"模糊-冲突"模型为分析框架,从资源分布的空间失衡、政策创制的地方权力主导、地方政策执行情境的不确定性、社会力量舆论压力影响四个层面整体性解释了地方落户政策失效根源。在此基础上提出以市场机制优化资源配置、加强中央对地方落户政策创制介入、完善激励政策提高地方改革积极性、以居住证有效赋予外来人口更多城市公共服务的政策建议。

新时代基层社会治理中农村集体产权改革的实施策略——基于“模糊-冲突”FC模型的分析

农村集体产权改革过程中存在产权主体模糊、处置权模糊、收益权模糊,以及地方政府与农民的冲突、村委会与农民的冲突等问题。需要保障管理服务的上提下放、加强监督力度确保经济市场化、健全社区和村庄自治的法治化,以此保证农村集体产权改革在合理有效的政治秩序和经济制度下平稳运行,使改革真正做到为民所用、造福平民,真正达到基层社会治理现代化。

我国青少年体质健康政策执行困境研究——基于修正后“模糊—冲突”模型的分析

我国青少年体质健康政策执行困境是学界长期关注的重点。该文以修正后的“模糊—冲突”模型为基础,采用文献资料法、逻辑分析法选取了我国青少年体质健康政策文件中具有代表性的“学生体质健康监测”“每天锻炼一小时”“构建学校、家庭、社区体育一体化”“学业减负保障学生睡眠”四个子政策作为案例分析。根据政策属性的模糊性和冲突性划分出不同的政策执行类别,并对影响四类政策执行的支配性要素进行模型解释,最终归结出导致政策执行困境的深层次原因。在此基础上提出了保障体质健康资源、完善政策监督机制、优化条块管理模式、引领社会舆论导向等提升政策执行效力的建议。

家庭医生服务政策的执行变迁及优化路径——基于“模糊-冲突”的理论视角

推进家庭医生签约服务是我国深化医疗卫生体制改革的重要抓手,从政策执行变迁的视角探索其优化路径具有重要意义。从“模糊-冲突”理论视角来看,家庭医生政策执行样态由象征性执行向行政性执行转换,政策执行方式动态演变和效力优化的关键机制在于政策系统内部和外部压力生成的初始动机,经由向上借势、行动引导、资源供给、协同支撑机制,使得政策的模糊性与冲突性下降,从而引导家庭医生政策执行摆脱长期“签而不约”的困境。基于政策的探索经验和签约服务的实践需求,应当以消解政策模糊性与冲突性作为理论指引,进一步完善有助于改善我国家庭医生服务政策执行的若干举措,提高政策目标引导水平、完善跨部门协作和平衡机制、加强政策宣传和利益协商,通过多途径整合执行资源,提升家庭医生政策执行优化的内生动力。

边疆治理中的政策执行偏差：影响因素及机理解析-以“长吉图”开发开放先导区战略为例

边疆地区治理体系和治理能力的现代化问题是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,但政策执行过程出现的偏差却对治理目标的达成构成了严重挑战。本文结合对珲春市国际经济开发区的实地调研和深度访谈,借助"模糊—冲突"模型,探究"长吉图"开发开放先导区政策执行偏差的产生机理和影响要素。研究发现:边疆地区面临比沿海和腹地地区更特殊、更严峻和更加复杂的国内外情势,并衍生出较为独特的治理方式与治理理念。这些特性和政策目标、利益的模糊性与冲突性共同作用于边疆治理中的政策执行环节,并不同程度地导致了政策的一步步"走样"。同时,要将利益的属性分解为不同层级和部门之间利益的差异性加以考量,才能厘清政策执行的演变脉络。