我国国有企业及资产管理改革探析——新加坡“淡马锡模式”的启示

2015年9月13日，国务院发布了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），其中肯定了改革开放以来国有企业改革发展取得的重大进展，同时也指出了亟待解决的问题，如一些企业的市场主体地位尚未真正确立、现代企业制度还不健全、国有资产监管体制有待完善等，并提出未来应当分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导，为国有企业改革创造良好环境条件。

新加坡国有企业治理:“淡马锡模式”再考察

国有企业是新加坡经济的重要组成部分,淡马锡控股及其“淡联企业”是新加坡国有企业的典型代表,形成了别具特色的“淡马锡模式”。“淡马锡模式”是公共治理和公司治理相结合的产物,既体现在法治体系、行政体系和社会大众对于淡马锡控股及其“淡联企业”的公共治理方面,也体现在淡马锡控股及其“淡联企业”的公司治理方面。“淡马锡模式”启示中国国资国企改革要注重公共治理和公司治理同步,强化企业市场主体地位,规划资本投向并维护股东权益,与国际规则相衔接,发挥好国有企业和国有资本的作用。尽管有不少专业化的做法和经验可资借鉴,但是“淡马锡模式”也有其推广局限,其基于同质资本的运营风格与中国国有企业存在很大差异。