“潜规则”的供给、需求及运行机制

"潜规则"属于制度体系中的非正式制度范畴,它与主体制度体系相悖,是对主体制度体系的一种反动。它的存在加大了主体制度体系的运行成本。非合法交易活动的客观存在直接催生了对"潜规则"的需求,而"潜规则"又是交易参与者多次博弈的结果,是一种典型的"约定俗成"。同时,它又随交易各方力量的对比变化而变动,从而进入新的"潜规则均衡"。"潜规则"的运行机制包括激励机制和约束机制,其约束框架包括其本身的"软约束"和来自主体制度体系的"硬约束"。

不作为请求权“潜脱”执行问题研究——兼论最高人民法院《民诉法解释》第五百二十一条的完善

不作为请求权的"潜脱"执行,既不同于规避执行行为的执行,也不同于执行活动中一般再次违反不作为义务的执行。2015年最高人民法院《民诉法解释》第五百二十一条有关"潜脱"执行的法律规定,不利于及时保护债权人的合法权益,徒增诉累,浪费审判资源,且违背民事诉讼禁止重复起诉的基本规则。为此,在参考借鉴德国、日本以及我国台湾地区有关理论思想及其法律规定的基础上,根据我国执行实践的实际情况,应当调整现行司法解释的指导思想,在法律规定上增设防止与规制"潜脱"行为的机制与内容,将原"执行终结六个月"的规定修改为"终结本次执行",并在法律上对于"潜脱"执行的申请、审查程序以及必要的救济程序作出明确规定。

对一些地方党代表选举中“潜规则”的深层思考

地方党代表选举主要由两部分组成:第一是"选举会议"代表的选举。第二是党代表的提名和正式选举。但在一些地方,"选举会议"代表的选举基本上是按照"潜规则"进行,党代表的提名和正式选举虽然主要是按"显规则"进行,但"潜规则"仍然起着重要作用。尽管这些"潜规则"的存在有其复杂的历史和现实原因,并在一定程度上不可避免,但"潜规则"的存在表明:一些地方党组织与现代执政党的要求还有距离,在推进党内民主的进程上,与广大党员的要求尚不一致,在改革和完善执政方式方面还需努力。"潜规则"存在和运行的危害是多方面的,既损害了党章和党内选举条例的权威性,挫伤了广大党员积极性和信任感,又延误了推进党内民主的大好时机。

土地征收增值收益分配中的“显”规则与“潜”规则研究

在现行土地征收增值收益分配制度安排中,地方政府通过以原用途和年产值为核心制定的征地补偿方式分配农地征收增值收益的"显"性分配规则在实践中的执行性和公正性受到质疑。"显"规则忽视了土地征收行为可能造成征收人和被征收之间的利益冲突,缺乏明确有效的救济措施。地方政府为实现征地目标,有意识地默许通过"显"规则之外的途径——"潜"规则来提高补偿额以消弭潜在的不稳定因素。但是双规则共存的土地增值分配机制背离了社会公正与经济稳定发展的目标,必须缩小或杜绝分配的"潜"规则,在不同层面对"显"规则进行系统设计。

和谐警民关系构建与“潜-显”法则

构建和谐警民关系,公安民警应当特别关注潜性因素的显性化与显性因素的潜性化,尤其要提高对良性潜性因素的关注程度,充分利用并创造条件最大限度地激活潜性因素中的良性细胞,最大限度地抑制潜性因素中的恶性细胞,以达到化解警民矛盾、和谐警民关系、避免盲目乐观与消极悲观两种极端倾向和放任自流而不计后果等不作为行为之目的。

潜规则下的“异类”官员

“潜规则”会复制出更多按“潜规则”办事的人，不肯同流合污的干部。

全面从严治党视阈下“潜规则式腐败”问题及其治理

从严治党,关键在于从严治吏;从严治吏,铲除"潜规则式腐败"势在必行。"潜规则式腐败"因同官场"潜规则"相结合而具有较之一般腐败行为更广阔的传播空间和更严重的社会危害。治理"潜规则式腐败",必须要从软、硬两个方面齐头并举。文章着重从"潜规则式腐败"的内涵和主要表现、"潜规则式腐败"的形成原因及治理对策等方面入手,对"潜规则式腐败"的相关问题进行研究,提出"潜规则式腐败"治理的对策。

“潜规则”的行政文化论析

"潜规则"是一种隐性的却无时不在发挥作用的行政文化,是滋生哺育腐败的文化基础。"潜规则"行政文化表现为正式组织下的派别集团化、公共权力和价值的异化、行政行为的非程序化等,因此需要从制度、规范化行政裁量权、主体行政文化的现代化和先进的行政道德理念的培育等方面加以遏制。

“软安全”管理:企业发展的生命线——基于社会责任与“潜规则”博弈的视角

目前,以产品质量、商誉、信任、伦理和文化为核心要素的"软安全"管理已经成为关乎企业发展的生命线。笔者在分析"潜规则"、社会责任、企业"软安全"的内涵以及三者之间逻辑关系的基础上,构建了基于"潜规则"与社会责任价值博弈的企业"软安全"管理模型,提出社会责任与"潜规则"价值博弈时的四项检验,并提出了加强企业"软安全"管理的几点建议。

公权私有化催生官场“潜规则”

官员将公权力看作私权利后,其权力运行的价值取向便是个人利益。于是,工作就是为了讨好、巴结上司,或得到他的青睐和赏识,使之满意,以便自己得到更快的升迁。现实生活中。

“新官堕落”并非只因潜规则

当前,许多年轻人通过公务员考试成为党政干部,迈入"新官"行列。据媒体报道,年轻干部正在成为腐败案件发生的高危人群。两年来,广东因违纪违法被立案查处的人员中,31岁至45岁年龄段违纪违法案件占大多数,共计127人,占55.95%。此前,有反腐专家将年轻干部腐败归纳为"三五现象"、"二六现象"。有人认为,官场"潜规则"导致原本正直、清白、有理想的"新官"堕落,是否如此?年轻干部成长与服务型政府建立完善有何必然联系?

对潜规则、显规则的进一步探析

吴思先生首创的"潜规则"一词在极短的时间内被广大公众所接受,并成为观察、分析问题的另一视角,各种相关评论纷沓而至.人们对现实中的潜规则"深恶痛绝"而又无可奈何.其实,"存在即合理",各种规则都有其生存的时间和空间.

青年学者受“潜规则”之苦最严重

青年一代的学者，因为受既得利益者的排斥，他们的创新积极性可能受到挫伤，好的项目可能被扼杀。

潜规则的行政文化审视

“潜规则”是与正式规则相对应的另类规则,它侵袭着正式规则,是一种隐性的却无时不在发挥作用的行政文化,是滋生哺育腐败的文化基础。“潜规则”行政文化表现为正式组织下的派别集团化、公共权力和价值的异化、行政行为的非程序化等;传统行政文化中的人伦情结、行政资源的稀缺、“经济人”理性、监督制约惩罚机制的缺位、积极行政文化的沉沦是其产生的原因。因此需要从制度、合理化行政裁量权、主体行政文化的现代化和先进的行政道德理念的培育等方面加以遏制。

“潜在”教育——高校德育的重要方法

文章从“潜在”教育自身的特点出发，论述了其在高校德育工作中的重要作用。高校德育工作者要重视“潜在”教育方法的运用，寓教育于环境熏陶、榜样激励、活动践行和情感交流之中，以提高德育实效。

社会公正如何挣脱“潜规则”的束缚

编者：十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强总理在会见中外记者时强调，要推动促进社会公正的改革，不断清理有碍社会公正的规则，使明规则战胜潜规则。规则，是一个社会公平遵守的章法，改革开放以来，我们不断摸索完善适合中国国情、体现公平正义的制度规则，为权力运行、市场竞争、社会管理等各方面确立准绳，保障经济社会发展取得巨大成就。

权力制衡机制掣肘医疗行业“潜规则”

权力的制衡机制就是运用各种手段制约、平衡权力以使社会正常发展的方式及其内在联系。通过合理分权、科学量权、有效制权等方面的实践探索,充分发挥权力制衡机制化解医疗行业"潜规则"风险的功效。