“特岗计划”政策实施的问题审思与优化路向

我国“特岗计划”政策实施以来,在缓解乡村教师短缺、优化乡村教师队伍结构、改变乡村学校教育面貌、实现国家政策目标等方面已取得显著成效。但政策深入实施依然面临着工作场域与岗位吸引力不高的稳定性难题、城市化“人”身份与乡村脱嵌的适应性难题、外在推力与内生动力都不足的发展性难题,以及粗放式管理与“随机性”配置的治理性难题。深入推进“特岗计划”政策的精准实施,需要充分发挥国家、地方政府和乡村学校的协同合力,通过建立健全特岗教师地位待遇保障体系、生活关怀体系、专业发展支持体系、技术赋能体系的重要抓手,着力破解特岗教师稳定性、适应性、发展性、治理性难题。

民族地区“特岗计划”政策执行成效、困境与路径优化——基于政策网络理论视角

覆盖西部农村和民族地区的“特岗计划”是民族地区教师数量补充和质量提升的重要渠道。民族地区的政策执行受到多元且复杂因素的影响。从政策网络理论视角出发,采用文本资料查阅、问卷调查和访谈等形式,对S省民族地区“特岗计划”政策实施展开调查,从目标达成度、社会影响辐射、利益群体满意度三方面分析其实施成效。研究发现,民族地区“特岗计划”政策实施存在府际网络之间的博弈导致政策执行的低效性、政策社群与府际网络对政策工具配置的区域特点考量不足、生产者网络与议题网络利益认知与参与水平有限等问题。建议创新民族地区多主体参与的“共治”新模式、分区域分阶段构建灵活多样的政策工具箱、畅通生产者网络和议题网络的反馈和监督渠道,以推动民族地区教育政策的优化。