基层“狠话治理”的不同类型、效应与正向引导

部分领导者在基层视察监督过程中,常常因为基层落实不到位、响应不积极、成效不显著而备感懊恼,以至于现场下达“硬命令”,以“放狠话”的方式表达自己的不满与急迫。基于不同的目标诉求和态度取向,“狠话治理”的类型与效应也截然不同,“态度+行为”的“狠话治理”可提升基层治理效率,“态度+压力”的“狠话治理”可适度刺激基层完善工作机制,而“情绪+自我”的“狠话治理”会持续破坏基层秩序,“表演+私欲”的“狠话治理”会严重损害民众信任。想要避免“狠话治理”的负面效应,应完善制度体系,强化规矩意识;明确责任分工,落实责任清单;前置责任监督,减少职权重叠;把牢干部选用标准,激励干部为民服务。

基层“狠话治理”的产生与扭转

某些地方领导通过放狠话来推动政府治理,这使得我国在地方政府管理中形成了某种程度的“狠话治理”。“狠话治理”的蔓延源于地方制度的不合理,一些领导干部为人民服务的积极性、为人民服务的政绩观和为人民服务的纪律观等的扭曲。要矫正“狠话治理”的不足,就需要健全地方政府的集体决策制度、干部监督制度,构建地方政府制度与责任清单,加强法治宣传教育,并在干部晋升任用中重点考察服务积极性、政绩观、纪律观等要素。