“监管沙箱”模式对海南自由贸易港离岸金融监管的启示及对策

海南建设自由贸易港已是势不可挡,但大势之下仍需绸缪海南离岸金融监管体制的罅隙,海南自由贸易港应始终把控住“自由”的底线。“监管沙箱”的引入,有助于离岸金融创新产品的先行先试,为创新方案提供更为灵活有利的金融环境,英国首创的这一模式被其他国家争相效仿。由此为海南自由贸易港提供有益启示,包括将事前监管改为全程动态监管、专业性监管、开展良性合作监管、追踪监管及适度监管理念。为此建议“海南自由贸易港法”规定全程动态的“监管沙箱”、建立风险防范专业机制、建立监管机构与金融机构的合作机制、建立风险追踪机制以及适当放松监管的“试点”机制,赋予金融机构更多的自由。