教育监管权力的“相对集中行使”问题探讨

"监管"在近年来已经发展成为一个新的教育政策议题,源自不同学科的监管理论可以为"教育监管"概念的证成提供依据,行政法学则可以成为系统地解释教育监管活动的学科理论。在确认教育监管的"社会性监管"属性的前提下,本文将对多部门参与监管的背景下教育监管权力的"相对集中行使"问题进行探讨。针对如何确立政府体系内不同教育监管机构之间的关系模式,可以采取"实体机构"的相对集中行使、"部门协调"的相对集中行使两种策略。"部门协调"的相对集中行使策略,将在遵从我国教育管理体制的前提下,使实现优化教育监管权力配置、提高教育监管有效性的改革目标具备可能。